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打破条条框框创造更多就业岗位

来源:未知 发布时间:2020年06月17日
 ■只要我们坚持“六保”不动摇,让中小微企业、个体工商户“活下去”,让广大劳动者的“饭碗”端得稳,中国经济基本面就能稳住,经济高质量发展也就有了基础
  新冠肺炎疫情冲击之下,中国就业面临巨大挑战。刚刚公布的5月中国制造业从业人员指数为49.4%,比上月回落0.8个百分点,表明制造业企业用工景气度又有所降低。保障就业和民生,已成为当下全社会最紧迫的命题。5月28日,国务院总理李克强在全国两会后的记者会上表示,就业是最大的民生,为了稳住现有就业岗位,政策能用尽用,同时还要创造很多新的就业岗位。
  据统计,今年的政府工作报告中,39次提到“就业”,比上年增加了9次。政府工作报告共补充修改89处,2/3涉及民生和就业。李克强总理在记者会上提到“有6亿人每个月的收入也就1000元”更是引发广泛关注和讨论,使就业地位进一步凸显。就业带来收入,这对决战决胜脱贫攻坚至关重要。
  月收入1000元意味着什么?
  国家统计局公布的2019年居民人均可支配收入为30733元,据此推算,我国去年居民人均可支配月收入即为2561元。我国有一半左右人的收入水平低于全国平均收入水平,其中6亿人家庭人均月收入仅千元,意味着比人均可支配月收入的一半还要少。
  总理的话传递出一个信号,就是虽然中国发展很快,人民生活水平提高很多,但还没有实现普遍富裕,仍有大量就业难收入低的老百姓,而疫情则加重了问题的严重性。如何解决低收入人群收入问题?各种救济和救助当然有用,关键还是提供就业机会。正像总理讲的那样,中国有9亿劳动力,没有就业那就只是9亿张吃饭的口,有了就业就是9亿双可以创造巨大财富的手。
  因此,必须打破各种不合理的条条框框,放宽政策,创新环境,创造更多就业机会。
  于是,我们看到,疫情期间,成都、许昌、杭州等地放宽对占道经营的限制,“重现人间烟火气”;日前,中央文明办提出,不将占道经营、马路市场、流动商贩列为今年全国文明城市测评考核内容,则在全国范围内为地摊经济打开了官方认可的窗户。地摊、小店、夜经济……一头连着市民日常饮食需求,一头连着无数家庭生计。仅略微撬开一个政策“缝隙”,就可能让经济满盘皆活。成都是个好例子。两个多月时间,设立3.6万个流动商贩摊位,带动逾10万人就业。
  火起来的当然不能也不应只是地摊经济。受疫情冲击,我国经济下行压力剧增,许多行业、企业遭受重创,就业形势严峻复杂。但危中有机。基于移动互联网、大数据、云计算、移动支付等新技术的平台经济、共享经济、微经济等新经济、新产业、新业态迅猛发展,数字消费、网络消费、信息消费为代表的新型消费表现抢眼,这为中小微企业发展揭开新的一页,也催生了大量新增就业机会。
  “新就业形态”不但增加了就业,还改变了传统的就业方式、就业格局,这也意味着带来许多新问题,可能是法律上的短板,也可能是政策上的疏漏,或者其他体制机制上的难点、堵点。因应“新就业形态”要求,让“新就业形态”有更大作为,就必须顺势持续调整和完善相应政策,增加机制体制的灵活性,并把法律短板及时补齐。一方面,要增加公共服务供给,加快布局新型基础设施,提升平台支撑力,创新培训环境,帮助劳动者顺利转换就业形态,支持中小微企业高质量发展;另一方面,要不断完善政策法规,做好“新就业形态”下的劳动者法律保障和消费者合法权益保护,有效规范、约束、维护各类市场主体的权责利,在进一步激发“新就业形态”从业人员的干劲与活力的同时,促进这些行业稳定、健康、可持续发展。
  只要我们坚持“六保”不动摇,特别是把前“三保”即保就业、保民生、保市场主体抓牢抓实,稳岗政策能用尽用,打破条条框框创造新岗位,让中小微企业、个体工商户“活下去”,让广大劳动者的“饭碗”端得稳,中国经济基本面就能稳住,经济高质量发展也就有了基础。
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