机会不是等来的，而是主动争取来的。“十四五”开局之年的青岛，争分夺秒为未来寻求更多的机会和更大的发展空间。

3月23日至24日，青岛市委副书记、市长赵豪志率市直有关部门和部分区市主要负责人，赴北京走访。

短短2天时间里，密集走访了海关总署、住房和城乡建设部、中国证监会、国家能源局、中国交通建设集团有限公司、中粮集团有限公司、中国电子科技集团有限公司、中信集团有限公司、清华大学海洋工程研究院9个单位，紧锣密鼓，马不停蹄。

此次走访，带着问题、带着诚意，甚至带着合作方案，围绕进一步增强青岛科技创新能力、壮大实体经济、扩大高水平对外开放、经略海洋等，与有关国家部委、机构、企业及高校负责人进行座谈交流，并围绕部分具体项目推进情况进行深入探讨。

这是继3月19日，赴长春市走访中国一汽集团以来，时隔4天，赵豪志再次外出走访。

这背后是一座城市坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和危机感。

面向“十四五”，青岛确立了聚焦聚力打造全球海洋中心城市、国际门户枢纽城市、国际化创新型城市和宜居宜业品质湾区城市，努力成为国内大循环的重要支点和国内国际双循环的重要战略链接，推动城市数字化转型，基本建成开放、现代、活力、时尚的国际大都市的远大目标。

追逐梦想，青岛需要发奋图强，加倍努力，更需要打开大门，敞开胸怀，争取更多的城市合伙人；需要将自身的发展融入国家发展大局，勇于挑重担，积极争取中央政策支持，为服务国家战略作出更大的应有贡献。

在北京走访期间，赵豪志反复释放着青岛的机遇与诚意：

习近平总书记赋予青岛“办好一次会，搞活一座城”、建设现代化国际大都市、打造“一带一路”国际合作新平台等重任。青岛在新发展格局中具有陆海内外联动、东西双向互济优势，承担了一系列国之重任，未来发展潜力巨大。

青岛与各企业、高校此前都具有深厚的合作基础，在未来发展战略上也有众多契合之处，希望在加快推进既有合作项目落地见效的基础上，不断深化更多领域的互利合作，在服务构建新发展格局中实现共赢。青岛将持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，为企业在青发展、项目落地提供最大的支持和保障。

被走访的有关国家部委、机构、企业及高校给予了积极的回应：

青岛是一座宜居宜业的城市，经济发展良好，创新活力十足，在国家改革发展大局中发挥着重要作用。愿意继续支持青岛在相关领域积极开展先行先试，进一步深化与青岛的全方位、多领域合作，不断加大在青投资布局力度，助力地方实现高质量发展。

01

第一站：国家能源局

3月23日上午，赵豪志来到国家能源局走访。

国家能源局是副部级单位，为国家发展和改革委员会管理的国家局，主要职责是拟订并组织实施能源发展战略、规划和政策，研究提出能源体制改革建议，负责能源监督管理等。

放眼国际，当今世界正在经历一场更大范围、更深层次的科技革命和产业变革，能源发展呈现低碳化、电力化、智能化趋势。新冠肺炎疫情影响广泛深远，国际能源市场波动加大，全球能源治理体系深度调整。这对我国建立清洁低碳、安全高效的能源体系提出更高要求。

国家“十四五”规划纲要对构建现代能源体系作出安排部署。尤其是碳达峰、碳中和目标的提出，为构建清洁低碳、安全高效的能源体系提出了明确的时间表，已经成为我国能源发展的硬约束。

要达成上述目标，国家能源局的角色显得尤为重要。国家能源局局长章建华此前在接受媒体采访时表示，国家能源局着眼保障能源安全和应对气候变化两大目标任务，加快推动碳达峰、碳中和工作。

对于城市而言，这是挑战，也是机遇。

青岛持续推进绿色低碳发展进程，全社会能源消费总量及强度平稳下降，能源消费结构和品质持续改善优化。2020年青岛全社会能源消费总量为3187万吨标准煤，同比下降1．6％，降幅较上年扩大1个百分点。

青岛“十四五”规划纲要提出，青岛将以新能源利用技术及装备制造为重点，发展氢能、风能、太阳能、生物质能等新能源，打造氢能示范运营城市和“东方氢岛”，发展海上风电，形成基础研究、应用开发、装备制造、工程示范“四位一体”的新能源产业体系。

要实现这些目标，青岛应当积极寻求国家能源局的支持。

02

第二站：中国交通建设集团

3月23日中午，赵豪志来到中国交通建设集团走访。

中国交通建设集团是国务院国资委监管的中央企业，是全球领先的特大型基础设施综合服务商，2020年，居《财富》世界500强第78位。

这些年，青岛在交通基础设施建设上一直有“欠账”。从2019年起，青岛发起交通基础设施攻势，着力补齐短板，集中突破一批重大项目，推进交通基础设施互联互通，取得了显著成效。

青岛“十四五”规划纲要提出，建设国际性综合交通枢纽，统筹海陆空铁“四港联动”，构建以青岛为核心节点的空中丝绸之路和国际陆海联运“双走廊”，构筑内外联通的开放网络体系。

青岛一直是中国交建投资发展的重点城市。就在2020年8月10日，西海岸新区举行重点项目集中开工仪式，中交青岛总部基地项目参与集中开工。

该项目总投资约85亿元，占地264亩，主要建设总部大厦、科技研发、人才公寓及其他配套设施等。计划迁入高管、工程管理和技术人才约4000人，2年内实现年营业额200亿元、税收贡献4亿元。

“十四五”期间，青岛交通基础设施建设任务很重，同时，对于企业来讲，机遇也很多。青岛与中国交通建设集团合作的空间很大。

03

第三站：海关总署

3月23日下午，赵豪志来到海关总署走访。

对外开放是青岛最大的优势和特色。青岛“十四五”规划纲要提出，全面提升制度型开放水平，构建国内大循环的重要支点和国内国际双循环的重要战略链接，打造“一带一路”国际合作新平台。

目前，青岛拥有上合示范区、山东自贸试验区青岛片区以及各类海关特殊监管区，享受诸多政策叠加优势。“十四五”，青岛要提升制度型开放水平，首先应当在上述区域先行先试，尤其是要围绕贸易自由、投资自由、金融开放、人员流动自由等探索形成更多首创式、差异化、集成性制度成果，打造制度创新高地，为青岛对外开放赋能。

先行先试，获得海关总署的指导和支持相当关键。

04

第四站：中粮集团

3月23日下午，赵豪志来到中粮集团走访。

中粮集团是立足中国的国际一流粮食企业，集贸易、加工、销售、研发于一体的投资控股公司，年营业收入4984亿元，名列《财富》世界500强榜单第136位。

中粮集团与青岛有着长期的合作关系。成立于1993年的中粮可口可乐饮料（山东）有限公司就位于青岛市崂山区。中粮集团旗下地产投资和管理平台——大悦城控股集团股份有限公司在青岛建设的中粮大悦城，集大型购物中心、甲级写字楼、服务公寓、高档住宅等为一体的城市综合体，具有购物、娱乐、观光、休闲、餐饮等功能。

作为农业强市和农村大市，青岛最大的潜力和后劲在农村。面向“十四五”，青岛要始终把解决好“三农”问题作为重中之重，全面实施乡村振兴战略，推动城乡融合发展，加快农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

青岛需要与中粮集团这样的好手强强联合，互利共赢。

05

第五站：中国电子科技集团

3月23日下午，赵豪志来到中国电子科技集团走访。

中国电子科技集团是中央直接管理的国有重要骨干企业，拥有包括47家国家级研究院所、11家上市公司在内的500余家企事业单位，持续多年入选《财富》世界500强，2020年位列第381位。

中国电子科技集团与青岛有着良好的合作基础。2015年在青岛西海岸成立的中电科仪器仪表有限公司就是中国电科集团下属二级企业。该公司致力于电子测试最前沿技术的探索和研究，实现了高端重大科学仪器和通用电子测量仪器的一系列重大技术突破，特别是在微波毫米波、光电、通信、基础测量以及相关技术领域，达到国内领先、国际先进水平。

青岛“十四五”规划纲要提出，增强科技创新策源功能，建设长江以北地区重要的国家科技创新基地。

要实现这一目标，拥有47家国家级研究院所，35个国家级重点实验室、研究中心和创新中心，11万名科研人员，建立了电子信息领域相对完备科技创新体系的中国电子科技集团无疑是最佳合伙人之一。

06

第六站：中国证监会

3月24日上午，赵豪志来到中国证监会走访。

青岛有着金融基因，还拥有全国唯一以财富管理为主题的金融综合改革试验区。近日发布的第29期“全球金融中心指数报告（GFCI 28）”中，青岛位居全球金融中心第42位，较上期提升5个位次，列上海、北京、深圳、广州、成都之后。

但青岛要想成为名副其实的全球金融中心，还急需补齐短板——一个本土券商牌照，一个期货交易所。青岛证监局信息显示，截至2020年7月31日，青岛市辖区内目前共有证券公司及分支机构151家，其中分公司31家，营业部119家，但没有一家是青岛本土券商。

一张券商牌照对城市的意义不仅仅是金融实力的象征和标杆，更将通过税收、人才、资管等各方面反哺城市发展。

青岛“十四五”规划纲要提出，支持符合条件的外资金融机构在青发起设立证券公司、基金管理公司。

3月18日下午，山东举行重点外商投资项目集中签约仪式，青岛共有10个外资项目参与集中签约，其中就包括意大利意才证券项目。

中国证监会资料显示，意才证券由意大利联合圣保罗银行与青岛国资合资设立。2020年10月，青岛市国资委旗下的青岛国信发展集团向证监会递交设立证券公司的申请，但至今没有下文。

同时，作为我国现代金融体系的重要组成部分，国民经济高质量发展不可或缺的“稳定器”，迅猛发展的期货市场正在成为城市金融体系版图中的必争之地。设立期货交易所，无疑将夯实青岛的金融中心地位。

青岛“十四五”规划纲要提出，远期争取开展介于现货与期货之间的交易；拓展保税展示交易、保税期货交易等功能业态创新。

金融业需要改革创新发展，青岛要勇于先行先试，也需要主管部门的支持。

07

第七站：中信集团

3月24日中午，赵豪志来到中信集团走访。

中信集团现已发展成为一家国有大型综合性跨国企业集团。2020年中信集团连续第12年上榜美国《财富》杂志世界500强，位居第126位。

中信集团与青岛合作广泛。2020年2月，中信集团与山东省在线签署合作协议，在青岛分会场，青岛市地方金融监督管理局与中信资产管理公司签署战略合作协议，中信银行青岛分行与日照钢铁控股集团有限公司签署银企战略合作协议。

展望未来，中信集团与青岛在现代金融服务、产业金融、基础设施建设、文化创意产业、医疗健康养老等重点领域合作空间很大。

08

第八站：住建部

3月24日下午，赵豪志来到住房和城乡建设部走访。

面向“十四五”，城镇化依然是青岛的核心动力之一。

青岛“十四五”规划纲要提出，到2025年，常住人口城镇化率达到76％左右，统筹推进乡村振兴和新型城镇化，促进城乡生产要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，促进城乡公共服务普惠共享，构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

如何做好优化市域城镇发展总体格局，提升城市品质等文章，需要下一番功夫。争取国家层面的支持，融入国家新型城镇化布局是必须要做的功课。

09

第九站：清华大学海洋工程研究院

3月24日下午，赵豪志来到清华大学海洋工程研究院走访。

依海而生，向海而兴。海洋是青岛最鲜明的城市特色和最大的优势。经略海洋，是青岛这座海洋城市谋求高质量发展的自觉选择。青岛“十四五”规划纲要明确提出，建设全球海洋中心城市。

海洋产业项目是建设全球海洋中心城市的强劲支撑。目前，青岛正在开展多项开拓性、战略性举措，以拓展经略海洋的深度和广度。

据了解，目前，青岛正推进与清华大学海洋工程研究院、中国海洋发展研究会开展合作，组建中国海洋工程研究院，构建“北京＋青岛＋N”的架构模式，同时争取设立不低于500亿元以上的中国海洋工程发展基金，专门用于中国海洋工程研究院相关项目的成果转化。

今年全国两会期间，全国政协委员、青岛市政协主席杨军在《关于支持青岛打造全球海洋中心城市的提案》中建议，加大对青岛重大海洋基础设施建设支持力度，在青岛建立中国海洋工程研究院、深远海矿产开发和国家基因库等，加快建设青岛海洋科学与技术国家实验室。

此番赴清华大学海洋工程研究院走访，用意再明显不过了。

机会是创造出来的。国家未来发展蓝图已经绘就，机遇就在蓝图里，未来就在字里行间，只有敏锐捕捉，主动出击，积极争取，才能将国家战略转化为城市发展动能，才能在服务国家战略中扮演更为重要的角色，才能赢得未来。

作者|沈默