2022-01-04 05:40 来源：青报观象山

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城市的综合实力，能否量化，用一个“价值”来衡量呢？

由全球城市实验室编制的《全球城市500强》分析报告于2021年12月30日在纽约发布。报告从经济、文化、治理、环境、人才和声誉等六个维度，计算出各国主要城市的品牌价值。

纽约继续当选为全球最有价值城市，其品牌价值达到了2．04万亿美元。伦敦超越东京位列第二，品牌价值达到了1．90万亿美元。东京今年品牌价值下滑了5．37％，位居第三，品牌价值1．78万亿美元。品牌价值超过1万亿美元的还有巴黎、新加坡和悉尼。

中国上榜40座城市，较上年增加1个，位列全球第二。上海、香港分列第九、第十名，成为进入前十的中国城市。上海首次超越香港，成为中国最具价值的城市。

青岛表现不错，位列全球城市500强第125位，较上年提高3个位次；列中国上榜城市第13位，较上年提高1个位次；品牌价值达到1553．29亿美元，约合人民币9867亿元，较上年提高25亿美元。在中国大陆城市中（不包括港澳台地区）位列第十位、北方地区第二位，超越天津。

城市品牌代表了城市的综合实力，决定了城市的资金流、信息流、商品流和人才流，也影响着城市在未来发展中的潜力。对城市品牌价值的评估可以对城市有更加清晰的判断和了解。

此轮评估，青岛的品牌价值进一步提升，在中国城市和全球城市中的地位不断提升，这是对青岛经济社会发展做法和成效的肯定。

随着青岛加快转型步伐，城市综合实力、竞争力重回快速上升通道，收获了一个又一个城市荣誉，包括GDP万亿俱乐部第13位、2021城市综合竞争力百强第8位、2021年中国科技创新竞争力第10位、先进制造业百强市第7位、2021中国城市数字化转型竞争力榜第6名，等等。这些荣誉也与此次榜单青岛取得的好成绩形成印证。

同时，榜单“洞见”了全球城市迭代升级的趋势、路径，揭示了优秀城市的“成功秘诀”，为包括青岛在内的追赶者提供借鉴。

01

“东升西降”趋势愈发清晰明朗

当今世界正经历百年未有之大变局，叠加世纪疫情影响，“东升西降”大趋势更加清晰明朗，全球城市格局加快重构。

2021年全球城市500分布在125个国家。美国和中国分别以63和40个上榜城市位列第一和第二。日本、英国、德国和印度排名三至六位，位列第二阵营。

其中，中国上榜城市数量增加到40个，较2020年增加1个，较2019年增加3个，呈现出连年增加的势头。美国上榜城市数量分别较2020年、2019年减少1个、3个，呈现出连年减少的走势。一升一降间，美国上榜城市数量的领先中国的优势从2019年的29个，减少到2021年的23个。

与此同时，西班牙、意大利等西方发达国家上榜城市数量也呈现下降趋势。洛杉矶、旧金山、维也纳、斯德哥尔摩、苏黎世、芝加哥、布鲁塞尔等西方知名城市排名均逐年下滑。

再来看中国城市的表现。以上海、北京、深圳、广州为代表的中国城市正在加紧追赶欧美国际城市的脚步，不断地在经济、社会、文化等方面进行创新和改变。

上海品牌价值逐年上升，2021年达到7888．16亿美元，三年间上升了10％；排名逐年提高，2021年排名全球城市第9位，较2019年提高了3个位次。

与2019年相比，香港保持强劲竞争力，稳住了全球第十位；北京上升1个位次至全球城市第13位；深圳排名大幅提升8个位次，至第34位；杭州提升9个位次至第81位；南京提升9个位次至第85位；成都提升4个位次至第99位。

世界多极化和经济全球化几十年的迅猛发展使全球经济力量对比发生重大变化，发展中国家和新兴经济体整体力量上升，“东升西降”，尤其中国的发展创造了历史奇迹。

当前，全球疫情仍在扩散蔓延，疫情长尾特征更趋明显，主要经济体衰退程度超出预期，外部需求大幅萎缩。

由于疫情得到有效控制，中国经济发展得以快速恢复。“十四五”开局之年，中国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，国家战略科技力量加快壮大，产业链韧性得到提升，改革开放向纵深推进，经济韧性强，长期向好的基本面持续向好。

这为中国城市的发展、崛起营造了良好的发展环境。在可见的未来，中国城市在全球城市中的地位还将实现整体提升。

02

青岛的上升路径

近年来，无论是在与中国城市，还是在与全球城市的竞争中，青岛都不落下风，不仅稳住了现有地位，还实现了逐年提升，实属不易。

在最新一期的排名中，青岛位列全球第125位，较2019年提升了9个位次。在上榜的中国城市中，排在上海、香港、北京、深圳、广州、台北、苏州、杭州、南京、高雄、成都、重庆之后，位列第13位，较上年提高1个位次，领先于西安、厦门、天津、宁波、无锡、武汉、长沙、郑州等城市。

青岛的上升路径，有迹可循。

经济总量是衡量一座城市经济实力最综合、最重要的指标。2021年，青岛生产总值首次在前三季度突破万亿元，达到10310．36亿元，居全国第13位、山东龙头、北方第三城的地位愈发牢固，呈现出“争先进位”的良好态势。

赛迪顾问近日发布《2021城市综合竞争力百强研究》以及百强城市榜单，对全国293个地级市的发展水平进行评价排名，青岛位列全国第8位，是唯一进入榜单前十的北方城市（不含直辖市），从侧面反映出青岛经济换挡升级所取得的积极成效。

作为青岛立市之本、强市之基的制造业重回快速增长势头，进一步夯实了青岛的竞争力基础。11月29日，工信部直属单位赛迪研究院赛迪顾问发布《先进制造业百强市（2021）》，对全国293个地级市的先进制造业发展情况进行系统研究和综合评估，青岛排名全国第7位。这是青岛连续三年实现排名上升，标志着青岛制造业重回全国“第一梯队”。

2022年第一天，青岛市财政局发布最新数据，2021年，青岛市地方一般公共预算收入完成1368亿元，增长9．1％。城市“钱袋子”越来越鼓，并且重回快速增长通道，将为青岛经济社会发展提供有力保障。

同时，城市“资金池”越蓄越满。据初步统计，2021年末全市本外币各项贷款余额2．4万亿元，预计全年新增3000亿元左右，余额同比增长14％，增量再创历史新高；各项存款余额2．2万亿元，预计全年新增1800亿元左右，余额同比增长9％。金融服务高质量发展能力不断提升。

人口是推动经济社会发展的核心资源，是提升城市竞争力的战略底蕴。青岛市常住人口首次突破1000万，在全省的排名由第六次人口普查的第3位提升到第2位，城市能级迈上了一个新台阶，人口集聚能力不断加强，省内中心城市核心地位不断巩固。

与此同时，青岛以文化、营商环境、品牌等为代表的城市软实力也实现了显著提升。2021年7月19日，国家发展改革委公布2020年中国营商环境评价情况，青岛居第11位，较上一年提升8位，是提升最快的城市之一。

无论世界怎么变化、竞争态势怎么变化，只要做好自己，就一定可以立于不败之地。

03

抓住关键，顺应趋势

什么才是城市的制胜法宝？观象君认为，无外乎两条，一是抓住关键，二是顺应趋势。纵观全球城市，莫不如此。

关键是什么？随着时代的演进，这个“关键”正在一步步凸显，那就是人。每一个人，就是一个动力源，千千万万的人汇聚在一起，必将释放出难以估量的伟力。青岛能够成为今天的青岛，能够在全球城市中占得一席之地，说到底都是每一个青岛人奋斗的结果。1010万青岛人，是青岛谋划城市未来的大前提，更是追逐城市梦想的根本保障。

一个千万人口城市与一个百万人口城市的治理模式，理应有所不同。人口如何布局？人力资源如何配置？劳动关系如何更加和谐？收入分配如何优化？公共服务、社会保障如何完善……

青岛应该用“千万人口城市”特大城市的标准来衡量自身，重新审视，把1010万青岛人的积极性调动好、活力激发好、就业保障好、收入分配好、成长培植好。

这考验着一个城市的胸怀、眼界和智慧。青岛在上述方面做了大量工作，效果也是明显的，但距离老百姓的期待仍有差距，需要再加力，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

“天下大势，浩浩汤汤，顺之者昌，逆之者亡。”一个国家、一个城市要振兴，要始终立于不败之地，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。

曾经，青岛因为顺应趋势，成就了“上青天”辉煌，成就了品牌之都的荣光；也因为错过了一些趋势，放慢了前行的脚步。

这几年，青岛主动研判把握大势，积极顺应借助趋势，加快新旧动能转换，着力塑造核心竞争力，经济发展长期向好的基本面持续显现，城市竞争力、综合实力不断增强，城市能级不断提升。

面向未来，青岛要顺应趋势，包括世界的、中国的和自身的，包括宏观的和微观的。

应当把自身的发展置身全省、全国，乃至全球的维度上去考量，不为经济全球化的“回头浪”所阻，更加积极地研究各类国际经贸规则，尤其是要深挖刚刚生效的RCEP机遇，加强与全球经济的“链接”，增强抵御化解各类风险挑战的能力，打造国内大循环的重要支点和国内国际双循环的重要战略链接，努力在服务和融入新发展格局上走在前。

深入研究，主动承接国家战略，在更好地服务和融入国家发展战略和格局中，为城市开创新的发展空间和可能。青岛国家战略叠加，但承接能力、转化能力还有待提升，国家战略势能有待进一步释放。尤其要更好发挥黄河流域开放门户作用，努力在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。

紧跟全球产业发展趋势，深耕数据领域，乘势而上发展工业互联网等数字经济，加强城市数字治理能力，建设智慧城市，推动城市加快数字化转型，筑牢城市立足当下和面向未来的核心竞争力。

一元复始，万象更新。新的一年已然到来，一场新的比赛鸣枪开赛，开好局起好步的青岛，只要把握关键，顺应趋势，久久为功，一定可以取得新的更好成绩，在全球城市中竞争中占据更好的位置。

（作者 观象君）