符国群说发展品牌政府作为是有边界和条件的
来源：未知
发布时间：2019年06月24日
日前，北京大学光华管理学院教授符国群撰文说，发展中国自主品牌，企业是主体，市场是主导力量。然而，在从计划到市场、从“制造”到“创造”的双重转型过程中，政府的作用仍不可缺失。各级政府在促进品牌发展方面，应当也可以发挥作用，但其作用是有边界和有条件的。
首先，需要厘清角色。政府既是市场监管者，又是公共产品的提供者，还是国有资产的守护者。上述不同角色所产生的职能，具有不同的法定依据和责任主体。比如作为监管者，公正执法，有效保护商标权利人权益，维护正常市场秩序，应被置于最优先的位置，即使可以利用监管信息来搭建公共服务平台，也应警惕两种职能的分野和界限，避免一种职能的强化而对另一种职能可能产生的潜在影响。
其次，理顺思路。政府在规划和促进品牌发展过程中，应遵循“企业主体、市场主导、政府推动、社会参与”的基本原则。同时，避免“计划思维”，注重利用市场机制，利用政府对环境的作用间接影响企业行为。
再次，确定边界。政府可以在强化商标权保护，促进知名品牌企业成果分享，激励企业品牌与市场创新，整合政府品牌促进资源等方面加大投入力度，同时力诫各种“非普适性”激励，各种敛财性评比和避免对企业微观品牌活动的直接介入。
最后，明确重点。建议各级政府将品牌促进重点放在如下方面：一是改善品牌发展环境，包括公平有序的竞争环境，诚实守信的信用环境，依法必究的法制环境。二是建设公共服务平台，包括信息共享平台，区域或国际展销平台，信用信息平台等。三是促进品牌企业资源集聚，包括建立知识产权交易平台，商标质押贷款制度，整合和优化政府品牌促进资源等。四是区域品牌与原产国形象建设，包括制定产业集群扶持政策，鼓励行业组织和品牌智库的建设和发展，鼓励中国企业或组织到境外设立商务与法律服务机构等。另外，政府对其推出的品牌促进政策，还应定期评估，防止“时过境迁”的不适应，和政策执行成本过高带来的对企业和社会的可能伤害。
(作者系民建北京市委副主委、北京大学光华管理学院教授、博士生导师，中国高等院校市场学研究会会长)
