没有参照系,大和小、多与少、快与慢,便无从谈起。
就比如刚刚发布的2021年山东省经济数据。2021年山东省生产总值为83095.90亿元,比上年增长8.3%,增量高达9967亿元,几乎相当于增加了一个“万亿之城”。
要“读懂”这些数据,就必须构建恰当的参照系。
放在全球看,山东的GDP与澳大利亚大体相当,在全球经济体中可以排到第14位。
梳理山东近六年(2016年-2021年,下同)经济发展数据可以发现:山东GDP增速分别为7.4%、7.3%、6.3%、5.3%、3.6%、8.3%,呈现出明显的V型走势,可以清晰地看到,山东经济发展的拐点已经到来。
跟全国比,在最近的六年间,山东GDP增速经历了从领先、到落后,再到领先的走势;山东经济对全国的贡献同样呈现V型走势:最近六年,山东GDP占全国的比重分别为7.91%、7.58%、7.28%、7.17%、7.25%、7.27%。
与“追兵”浙江对照,最近六年间,山东GDP分别领先浙江11508亿元、10609亿元、8646亿元、8078亿元、8516亿元、9580亿元,追兵“渐行渐近”的趋势得到缓解,山东的领先优势正在扩大。
上述多个参照系相互映射,三条V型曲线相互印证,其共同的指向很清晰,那就是:山东经济已经迎来“拐点”,重回快速增长区间。
01
一系列趋势性、关键性变化正在发生
翻开山东经济发展“年报”,值得说道的地方很多。
比如,工业。山东历来是工业大省、制造业大省,曾经经历过“成长的烦恼”,经历过阵痛。如今,山东制造业正在“实力回归”。
最新数据显示,2021年,山东规模以上工业增加值比上年增长9.6%,其中,制造业增长10.1%(全国为9.8%),高技术制造业增加值增长18.5%。
再来看一组稍早前发布的数据:山东100多种重点产品产量居全国前三位,46种产品居全国首位;全部工业增加值居全国第3位;拥有7个全国首批战略性新兴产业集群、28个国家级新型工业化产业示范基地、24个国家级工业设计中心,数量均居全国首位;两化融合发展水平64.2,居全国第二位;国家级制造业单项冠军企业145家,数量居全国第二位……
制造业是山东的强省之基、兴省之要、富省之举,制造业的回归,为山东经济持续回稳向好提供了强大支撑。
搞经济,就必须遵循经济的一般规律与逻辑,善于运用经济的增长机制与“工具包”。
经济增长根本上是由三大需求驱动的,即消费需求、投资需求和外部需求(货物和服务净出口)。国家统计局数据显示,2021年,最终消费支出、资本形成总额(投资需求)、货物和服务净出口分别拉动经济增长5.3、1.1、1.7个百分点,对经济增长的贡献率分别为65.4%、13.7%、20.9%。
山东经济能够实现良好局面,主要是得益于三大需求协同发力。尤其是,一些体现发展潜力和结构优化升级的指标增势强劲。
从消费需求看,2021年山东省社会消费品零售总额跃上3万亿元大关,达到33714.5亿元,比上年增长15.3%,快于全国2.8个百分点。山东消费品市场运行呈现“四个力”特征:一是专项政策给力,消费市场稳中向好;二是“内外循环”发力,需求规模有效扩大;三是消费升级有力,升级类商品持续旺销;四是线上消费加力,网上销售高速增长。
消费端的活跃,为供给端提供了强大牵引,激活畅通了经济大循环。
再来看投资需求。需求的牵引作用是通过供给匹配需求来实现的。供给要更好地匹配需求,需要推进结构性改革,需要提升产业链供应链竞争力,增强产业链供应链自主可控能力。而这往往是通过加大投入,尤其是扩大投资来实现的。
山东聚焦聚力抓项目、稳投资,稳步推进制造业投资增量提质,全面塑强动能转换底板,持续提升转型发展后劲。2021年谋划推出的12929个省市县三级重点项目实现应开尽开,实施类项目全年完成投资2.6万亿元,一批标志性项目加快建设。全年固定资产投资比上年增长6.0%。代表产业链高端化和新兴产业的投资增势明显,“四新”经济投资同比增长5.8%,占全部投资比重达到51.2%;高新技术产业投资增长11.6%,高于全部投资5.6个百分点。
最后看外部需求。疫情下,中国超大规模市场优势进一步显现,内需扩大拉动了进口;产业体系健全、生产能力稳定的优势得到发挥,外需拓展促进了出口。2021年,我国货物进出口总额再创历史新高。
制造业大省山东,同时也是外贸大省。2021年山东省进出口2.93万亿元,自2016年以来,连续第6年刷新历史新高,比2020年增长32.4%,占全国比重从2020年的6.9%提高至7.5%。在广东、江苏、浙江、上海、北京、山东前6大主要外贸省市中,山东进出口和出口增速均居首位,进口增速居第3位。
其中,出口1.76万亿元。也就是说,外部(海外)市场为山东创造的需求规模超过山东全省消费需求(社会消费品零售总额)的一半以上。即便是净出口——外贸顺差也达到5900亿元,比上年(4100亿元)扩大了1800亿元。这些需求为山东经济向好提供强大牵引。
如何评价山东的整体表现?在山东省政府召开的新闻发布会上,省政府副秘书长、省政府新闻发言人崔建海表示:“2021年全省经济发展的结构、质量、动力、活力等都发生了趋势性、关键性变化,经济发展稳中向好、进中提质态势更加稳固,高质量发展之路越走越快、越走越实。”
02
关键在于做好了这一件事
看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。要开好如此大体量的“经济航船”,考验的是智慧和毅力。
众所周知,由于多种原因,过去的山东形成了资源型、重化型产业结构,被称为“大象经济”,面临着“成长的烦恼”:产业结构不优,新动能成长不快,发展活力不足,经济效益不高,拉低了山东的区域竞争优势。山东甚至一度面临“标兵渐行渐远,追兵越来越近”的严峻形势。
发展形势逼人,竞争态势逼人,全省上下憋足一口气、铆足一股劲、希望山东重塑辉煌的呼声逼人。
面对这样的困境、这样的压力、这样的期待,痛定思痛的山东,毅然决然走上了“腾笼换鸟、凤凰涅槃”之路。
四年来,山东坚持把制造业作为新旧动能转换的主战场和突破口,经历过“刮骨疗毒”,经历过“壮士断腕”,经历过低迷,经历过质疑、甚至是误解,但始终不曾犹疑徘徊。
“十三五”期间,山东累计压减粗钢产能2110万吨,整合转移和淘汰炼油产能4447万吨,推动落实1936万吨粗钢产能转移计划,转移电解铝产能241.4万吨,退出焦化产能2800万吨,压减合成氨产能147万吨,退出轮胎产能折标胎2200余万条,关闭退出不达标化工生产企业2069家……
有舍才有得。腾笼才能换鸟。
目前,山东新旧动能转换正从“初见成效”向“取得突破”迈进,新生优势加速凝聚,传统优势夯实塑强,山东发展动力、内生力越来越强。
山东累计培育省级“专精特新”中小企业3424家、瞪羚企业1140家、独角兽企业20家。累计培育制造业单项冠军企业557家,其中,国家级制造业单项冠军企业145家,数量居全国第二位。拥有362家全国专精特新“小巨人”企业,数据居全国第3位。
统计显示,省级以上“专精特新”中小企业中,72.4%的属于省新旧动能转换“十强”重点产业领域;去年营业收入增幅高于面上中小企业8个百分点左右;新增25家企业A股上市,占全省新增上市企业数量的64.1%。
山东省经济社会发展实现了量的跃升、质的突破、稳的延续,得益于加快经济结构“凤凰涅槃、浴火重生”。推动经济转型爬坡过坎、滚石上山,全省经济社会发展的均衡性、协调性、持续性明显增强,高质量发展的动力更足、势头更强、成色更好。
“标兵渐行渐远,追兵越来越近,发展形势逼人,竞争态势逼人”,这是四年前山东面临的严峻局势。四年后的今天,山东正在扩大领先优势,甩开追兵,追赶标兵,努力争先进位。
今天,那个开放、自信的山东又回来了。
03
还不是歇脚的时候
努力应该被看见,好做法应该被肯定,但还没到歇歇脚的时候。要清醒地看到,无论是于自身,还是于当下的竞争态势,山东都还面临着严峻的形势,肩负着繁重的任务,还有很长的路要走。
不进则退,慢进亦退。在激烈的“排位赛”中,山东跑赢了全国“大盘”,跑赢了追兵,但与广东、江苏等标兵相比,进得还不够快,差距还在拉大。
1月20日,广东省十三届人大五次会议开幕。广东省代省长王伟中作政府工作报告称,2021年,广东全省地区生产总值达12.4万亿元、同比增长8%。连续33年位居全国第一。
1月19日,江苏省统计局和国家统计局江苏调查总队发布的最新数据显示,2021年江苏省实现生产总值116364.2亿元,比上年增长8.6%。
山东与广东、江苏相比还存在较大差距,要缩小差距,追赶标兵,必须实现更快的增速。
山东应该有这个责任和担当。山东对内承接南北,是我国由南向北扩大开放、由东向西梯度发展的战略节点,对外毗邻日韩、面向东北亚、联通“一带一路”,在全国发展大局中具有独特而重要的战略地位。
当前,山东被赋予在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前的使命担当,自当奋力向前。
山东省人民政府近日印发的《山东半岛城市群发展规划》,提出了服务和融入新发展格局引领区、全国重要的经济增长极、黄河流域生态文明建设先行区、文化“两创”新标杆、改善民生共同富裕典范5大定位,和打造世界级城市群的目标。
就目前看,山东新旧动能转换任务依然艰巨,科技创新支撑高质量发展能力不足,资源环境约束趋紧,重点领域关键环节改革需要持续深化,城乡区域发展仍不平衡。
要破除制约发展的束缚,实现上述定位和目标,关键还是要做强产业,做大体量,增强能级,扩大辐射带动力,提升服务国家战略的能力和水平。
从目前看,与广东、江苏相比,山东产业规模、竞争力都还有不小的差距。
2021年,江苏规上工业增加值突破4万亿元、增长13%左右,制造业增加值占地区生产总值比重达35%左右、稳居全国第一;2021年,广东规模以上工业增加值3.75万亿元。二者均比山东高出一截。
差距就是动力,就是努力方向。只要始终如一抓好新旧动能转换,不断夯实产业根基,随着一大批新项目的上马、新产业的生长、新动能的蓄积,山东完全有可能进一步提速,缩小差距,争先进位,创造更有利的发展局面,展现更大的作为。
作者|观象君
