编者按：近期山东省人力资源社会保障厅印发了《关于延迟省内企业复工的紧急通知》，明确提出省内各类企业不得早于2月9日24时前复工。延迟是为了换取“时间差”，错过传染“窗口”，利国利民，当然也会给我市企业尤其民营和中小企业生产经营造成一定影响。疫情就是命令，防控就是责任。面对当前严峻形势，为有效减少人员聚集，阻断疫情传播，打好企业复工生产内部防疫战变得尤为必要。为帮助企业及时掌握相关政策措施，提升应对疫情的管理能力，做到提前预判，有效阻隔，稳定经营，市民营经济发展局将陆续收集整理部分政策措施及文件资料（附原文），供广大民营和中小企业参考。
中小企业复工疫情防控手册
节后复工如何预防新型冠状肺炎？
为加强疫情防控工作，有效减少人员聚集，阻断疫情传播，1月27日国务院正式下发关于延长2020年春节假期的通知。但假期终有尽，不知不觉正式复工时间快到，为此已经有不少人开始踏上了返程的旅途，而在疫情高发的当下，在返程期间我们又该怎么做才能有效防治病毒感染？
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01
建议公司应成立疫情防范小组
针对疫情，成立公司疫情防范小组，进行人员管控，环境消毒，疫情宣传，物质筹备等方面工作，确保公司所有的疫情防护措施做到位。
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02
企业节后复工时间建议
关于企业节后复工时间安排，按当地疫情控制程度进行调整，确保疫情不被蔓延
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03
企业复工运作盘点
围绕“人机料法环”等几个方面，对生产运作进行盘点，并制定相应的应对策略。
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04
企业环境消毒杀菌
复工前企业各个区域都必须进行消毒，杀菌处理，确保工厂内部人员的防护安全，特别注意食堂就餐，早会、例会等人员聚集时。
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05
返企复工人流管控措施
根据疫情区域情况，制定返厂复工人流管控方案以及复工期间人流管控措施。
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06
休假期间管理人员准备事项
明确公司管理人员在休假期间需要完成的准备事项，并制定责任人和完成时间。
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07
节后复工安排事项
疫情防范小组对节后复工期间相关工作进行安排，明确责任人和完成时间。
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08
疫情防护用品准备清单
复工前准备好用于疫情所需的防护用品。
相信通过以上八点对复工时间，复工前的准备，各级管理人员复工前的工作事项安排等，确保我们能保证人员健康的前提下正常复工。
部门政策措施
财政部为发挥财政资金引导撬动作用，支持金融更好服务新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，印发《关于支持金融强化服务做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》，对疫情防控重点保障企业贷款给予财政贴息，并加大对受疫情影响个人和企业的创业担保贷款贴息支持力度，同时优化对受疫情影响企业的融资担保服务。
青岛市人力资源和社会保障局根据国家、山东省要求，并结合我市实际，切实做好疫情防控期间社会保险经办工作，印发《关于切实做好疫情防控期间社会保险经办工作的通知》，提出五项要求，一是确保各项社会保险待遇按时足额发放；二是强化经办大厅疫情防控工作；三是大力推行网上办事；四是开辟工伤保险“绿色”通道；五是延长参保企业和个人延期办理业务。
>>详细阅读：《关于切实做好疫情防控期间社会保险经办工作的通知》
青岛市人力资源和社会保障局、青岛市财政局、青岛市卫生健康委员会为切实做好新型冠状病毒肺炎预防和救治工作中，保障因履行工作职责而感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员的工伤工作，联合印发《关于因履行工作职责感染传染病的有关保障问题的通知》，政策明确开通网上申报服务，同时扩大工伤医疗报销范围，实行工伤认定时效特殊规定，确保职工及用人单位的权益。
>>详细阅读：《关于因履行工作职责感染传染病的有关保障问题的通知》
国家市场监督管理总局为确保疫情防控期间市场主体登记注册工作平稳有序开展，印发《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间做好市场主体登记注册工作的通知》，鼓励企业和社会公众全程通过网上办理市场主体登记注册业务，并明确办理渠道和办理流程，营造安全有序的登记注册环境。
商务部为进一步落实好粮食安全省长负责制和“菜篮子”市长负责制，千方百计保障生活必需品市场供应，切实满足人民群众基本生活需要，印发《关于进一步强化生活必需品市场供应保障工作的通知》，明确要扎实做好以下工作：一是压紧压实组织领导责任；二是强化细化联保联供机制；三是动员企业及时开门营业；四是不折不扣做好市场监测；五是做实做细货源对接调运；六是加强宣传做好内部防控。
>>详细阅读：《关于进一步强化生活必需品市场供应保障工作的通知》
山东省公安厅为维护新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控和医疗救治秩序，依法严厉打击危害疫情防控的违法犯罪行为，切实保护人民群众生命安全和身体健康，根据相关法律法规，明确8项危害疫情防控的违法犯罪行为，如果相关行为不构成犯罪、违反治安管理的，从严给予治安管理处罚。
青岛市行政审批服务局为全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，减少传播渠道，遏制疫情蔓延，同时又能为企业提供高效优质的政务服务，将全面推行“网上办，不见面”的政务服务模式，线下办理采取提前预约、做好防护等措施。
网络平台建议
为积极应对新型冠状病毒感染肺炎疫情，帮助相关群众团体、社会组织办理相关货物进出口业务，海关总署企管司就办理海关临时注册登记办理临时注册登记提交材料，办理临时注册登记需要多长时间，临时注册登记的期限等业务常见问题进行权威解读解答。
>>详细阅读：《海关总署企管司权威发布丨海关临时注册登记业务问答》
为更好的保障自身权益，保护自身安全。2日，人民日报刊发了针对感染新型冠状病毒者拒绝强制隔离怎么处理？制售假冒伪劣口罩和防护服该当何罪？高价销售口罩的行为触犯刑法吗？在疫情防控过程中编造和传播谣言如何理？等9条关于疫情防控的法律问题，并进行了详细解答。
>>详细阅读：《转扩！疫情防控中的9个法律问题，你必须知道！》
中部地区某村镇银行行长表示：当前银行面临的情况，一是银行已经暂停上门尽调，这意味着目前仅有线上贷款，线下贷款已经暂停；二是监管对不良认定更加严格和部分贷款即将到期。对此，央行公告表示，为维护疫情防控特殊时期银行体系流动性合理充裕和货币市场平稳运行，2020年2月3日中国人民银行将开展1.2万亿元公开市场逆回购操作投放资金，确保流动性充足供应，银行体系整体流动性比去年同期多9000亿元，这也将全额覆盖2月3日即将到期的10500亿元。
工业和信息化部就社会广泛关注的疫情防控重点医疗物资保障问题，包括口罩防护服产能如何？物资谁发放谁调拨？医用N95防护口罩为何紧缺？防护物资缺口有多大？等多个问题进行了解答，并按照国务院的部署，我们对最紧缺的医用防护服实施了统一的管理，统一的调拨，并采取了加强动员部署和组织协调；聚焦重点骨干企业产能挖掘，狠抓复工达产，全力协调解决原材料、关键零部件等突出问题和困难，会同有关部门协调解决物流运输、进口通关等问题，快速增加有效供给；推动出口标准和中国标准的衔接；加强国际合作，推动国际采购来解决国内需求等四项措施。
>>详细阅读：《口罩防护服产能如何？物资谁发放谁调拨？工信部回应了！》
对于新型冠状病毒感染的肺炎疫情，令我国部分企业在货物及物流等方面遭受严重影响，可能导致国际贸易合同或承包合同无法履行，因交货延期或完不成订单而受外商索赔。为缓解疫情影响跨境出口平台纷纷出台政策，且中国国际贸易促进委员会于1月30日表示，可以出具不可抗力事实证明，在发生法律纠纷时可以帮助企业减免损失。
针对提前复工单位做好办公区内部、单位食堂、公共区域、空调系统等各方面疫情防控方面，提出相关的防控措施建议，明确了办公区域疫情防控范围，加强保护措施，坚定信心，减少相关感染。
新冠疫情带来了2020年第一个超级黑天鹅，由于复工推迟、需求降低、PHEIC认定，疫情势必会对中国制造经济造成一定冲击。我们对比非典、金融危机、中美贸易战时期内，中国每月工业增加值的表现，可以看出，由于中国医疗体系的发展、发现和防控时间较早、制造业等支撑体系较为先进等原因，本次的疫情对制造业影响的深度和时间周期将更短。
