潘丽君

党的十九大报告中提出， 不断提高党的建设质量。这是党在中国特色社会主义新时代对自身建设的新要求，也对国有企业党建工作提出了新的要求。立足更高要求，探索建立科学化的党建工作体系，提高专业管理效能，提升党建工作质量，提升党建工作优质品率，促进党建工作体制、机制全面融合，促进党的建设与国有企业中心工作深度融合，成为国有企业党建工作的一项重要课题。

一、构建科学化的国有企业党建工作体系的重要意义

构建科学化的党建工作体系，是适应新时代国有企业党建工作要求的重要途径。坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”与“魂”。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，必须把坚持党的领导、加强党的建设贯彻企业改革发展全过程。要对标中央最新要求、最高标准，构建科学高效的党建工作体系，切实建立系统完善的党建工作制度、规范的党建工作过程、精准科学的党建工作考核机制、专业的党建工作队伍，做到行有准则、动有依据、做有规范，推动党建工作科学化、规范化，从而持之以恒提高党建工作水平，提升党的建设质量，推动国有企业高质量改革发展。

构建科学化的党建工作体系，是破除国有企业党建工作短板的现实需要。当前，基层一线党建工作不平衡现象仍然存在，主要表现为：党务工作过度留痕、党务工作人员任务繁重现象较为普遍；上级党组织对基层党支部的指导监督缺乏系统性、延展性，缺乏有效的沟通、检查、反馈机制，导致党建工作质量冷热不均，党建工作定量多、质量低、管理方式相对粗放，工作机制缺乏活力和实际效力等。基层党支部党建工作质量亟待提高，需要依托高效的党建工作体系和手段来破解这些问题。

二、探索构建科学化的国有企业党建工作体系，提高专业管理效能

要建立健全规范化的制度体系。一是对照《党章》《准则》《条例》等党内基本制度，在建立健全党的工作机制、履行党建责任、党组织设置等方面建立较为完备的党建工作制度体系。二是要结合国有企业自身特点和工作实践积极探索制度创新，着眼将已有的成熟经验和做法上升为制度、办法，认真梳理提炼成功实践，推进党建领域制度程序办法等体系文件梳理，建立层次明晰、结构合理、领域完备、衔接自洽的党建管理领域制度程序文件，确保各项工作有规可依、有章可循，为党建工作高质量开展提供制度保障。

要构建标准化的党建工作流程体系。一是探索编制党建基础工作指导手册。从基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”入手，围绕组织体系设置、班子队伍建设、组织制度建设等方面，建立规范工作内容、工作标准和工作流程。二是针对专项工作制定工作模板，将专项工作文书撰写规范、工作流程、工作标准等融入其中。同时，要积极探索党建工作质量体系建设，把质量管理标准引入党建工作，探索编制党建质量大纲，将各项党建“软要求”量化为“硬指标”，党建“制度文件”转化为“流程体系”。

要构建精准化的党建工作考核评价体系。一是在考核内容和评价设置上，要细化指标，以落实各级党组织党建工作责任为主导，力求做到突出重点、注重实绩，坚持问题导向，坚持定性定量相结合、以量化为主、综合评价，运用定量考核、定性比对、综合评议等方法进行考核评价，科学设置考核评价指标，确保考核评价的严谨性、合理性、可操作性。二是将党建考核结果运用于干部考核，强化党建工作考核结果运用，切实从严对齐党建“卡尺”，发挥党建考核“指挥棒”作用，把从严治党要求落到实处。

要建强高素质专业化的党务干部人才队伍。一是分层次、多形式、全方位举办党建培训。针对不同层次党员、干部、党务工作者分类开展党建专题培训，着力提高基层党员、干部善为会为能力。二是要积极组织开展先进经验交流。通过组织党务工作经验交流会、座谈会等形式，有效促动党组织之间业务交流学习和先进经验、创新模式分享，通过常态化组织开展专业知识和业务技能培训、业务工作研讨和交流座谈，提升党务干部综合素质和业务能力。同时，要畅通党务干部成长通道，完善考核奖励机制，为党务干部的成长搭建平台，建立党务人才库和人才培养交流机制，并配套建立相关选拔机制及职业发展通道，充分调动党务人员的积极性、主动性和创造性。

（作者单位：中国核电工程有限公司）