基层是社会治理的基础，国家治理现代化离不开基层治理现代化。城市的社区治理、农村的村落治理，都属于基层治理范畴。基层治理涉及面宽、量大、事多，直接面对群众，基层治理是否有效，直接决定着经济、社会是否能持续发展、繁荣和稳定。此次抗击新冠肺炎疫情，基层治理的作用更加凸显。

疫情发生以来，全国人民坚定信心，同舟共济，举全国之力进行防控，取得了重大成效，全国本土疫情传播已基本阻断。然而国际上疫情仍在蔓延，山东半岛作为面向日韩的窗口，此时面临着更加严峻的挑战。习近平总书记赴湖北考察疫情防控工作时强调，抗击疫情有两个阵地，一个是医院救死扶伤，一个是社区防控阵地。要彻底打赢这场战争，必须继续做好社区防控。

党员带头，守初心担使命。基层党员干部作为“最后一公里”的坚守人与逆行者，是排查疫情的“前哨兵”、群防群治的“信息员”、安抚群众的“贴心人”。要充分发挥党员先锋模范作用，守初心、担使命、战疫情。尤其是领导干部要挺身而出，纠正官僚主义和形式主义的做法，以站排头、当尖刀的担当精神争做战“疫”先锋。面对来势汹汹的疫情，胶州机关党员干部编成“志愿先锋突击队”，分赴全市各个交通要道，执行抗疫任务。随着疫情的变化，党员干部与街道、社区工作人员及志愿者组建“胶州先锋”，由交通站点转战小区卡口，由胶州边界移师社区周围，让党旗在小区卡口一线高高飘扬。

党建引领，筑牢防火墙。坚持党建引领，发挥党组织的战斗堡垒作用，创新党员引领、群众跟进、志愿者参与的基层治理模式，充分发挥社区居民、村民自治活力，筑牢基层防疫的坚实壁垒。不断完善组织建设，发挥街道党建引领的核心作用，形成一级抓一级、一级带一级的精密防控链条机制，将疫情防控抓实抓细。胶州中云街道形成三级网格管理助力社区精细防控，积极发挥区域化党建网格服务管理机制的作用，发挥网格员人熟、地熟、情况熟的优势，网格员同时又是信息摸排员、防疫宣传员、防控劝导员和一线战斗员，进社区、村居，全力落实防控责任，构筑起联防联控、群防群控的严密防线，以“小网格”铸就“大防控”。疫情防控期间，运用网格化服务管理是基层治理的重要内容，要做到快速反应、积极响应，要全面发动、人人参与，要细致入“微”、以“格”控面，为社区、村居防疫注入强大合力。

数据治理，实现“云”战疫。防疫期间，政府大数据部门要整合医院、疾控、公安、民政、通讯运营商等相关单位的信息数据，保证摸清底数、精准快速锁定密切接触人员并隔离，从而形成对传染源的有效锁定和阻断，为基层提供监管的平台和依据。胶州市政府率先引进了“数智行人员出入登记管理系统”，实现数字化管理，以社区为单位，每个小区一个二维码，业主自行扫描、填写信息，数据自动上传，最终由大数据平台进行审查、复核、确认。充分发挥物业的服务管理作用，调动业主、村民的主动性、积极性，重点做好返回人员摸排登记工作，切实做到以宅定人、以人定宅、人宅相符，确保人员底数清、健康状况清、出入行踪清，逐个落实到位，确保重点人员管控无死角、无盲区、无漏洞。

群防群治，织密防控网。随着复工复产全面有序开展，基层防控任务更加艰巨。必须紧紧依靠群众，进一步巩固抗疫的人民战争防线，直至彻底打赢这场战争。党员干部带头、社会各界主动参与、基层群众积极配合，建立“社区+物业+自治委员会”联动机制，激活社区自治的活力，群防群治，确保各项防控措施落实到位。要加大宣传力度，教育群众做好自身防控，发动群众相互监督提醒、相互帮助服务，共同抗击疫情、维护社区秩序，众志成城，共克时艰。

（作者单位：中共胶州市委党校）