□青岛日报/青岛观/青报网记者 刘佳旎

2020年是青岛发展史上极不平凡的一年。青岛承载着期待，也面临着考验。

近两年来，习近平总书记两次亲临青岛，分别出席上合组织青岛峰会和庆祝人民海军成立70周年海上阅兵活动，对青岛提出了“办好一次会，搞活一座城”、建设现代化国际大都市、打造“一带一路”国际合作新平台等重要指示要求，赋予青岛建设上合示范区、中国（山东）自由贸易试验区青岛片区、融入黄河流域生态保护和高质量发展等“国之重任”，青岛历史性地站在了中国新一轮更高水平对外开放的最前沿。

与此同时，今年突如其来的疫情给经济社会发展带来了前所未有的冲击，经济运行持续面临较大下行压力，新动能成长不够快，产业升级任务艰巨，城乡、区域发展不协调问题还比较突出。

固本强基，党旗飘扬。面对深刻变化的形势，青岛全面加强党的建设，进一步增强各级党组织的组织力、凝聚力、战斗力，以党建统领经济社会高质量发展，为青岛在发展道路上劈波斩浪注入了无穷动力。

全面深入开展“三述”，破解党建与业务“两张皮”

不忘初心方能行稳致远，牢记使命才能开创未来。按照中央部署，从2019年6月起，“不忘初心、牢记使命”主题教育分两批在全市先后开展。市委和各级党组织把主题教育作为重大政治任务摆上突出位置，周密部署、精心组织，压实责任、统筹推进，确保主题教育从严从实、取得实效。

市直单位领导班子聚焦破解供给侧结构性改革、新旧动能转换等难点问题，形成调研报告813篇；各区市领导班子围绕高质量发展、为基层松绑减负等303个课题，做好服务发展、服务民生大文章……主题教育开展以来，广大党员干部不仅通读理论著作、重温入党誓词、接受红色教育，还将日常工作与主题教育紧密结合，既为群众解决了问题，也夯实了基层党组织在群众心中的根基。

党的建设事关全局，经济社会发展中的一切问题，都要从党的建设这个根本上想办法、谋措施。青岛坚持抓党建就是抓全局的党建理念，为经济社会高质量发展提供政治保证。

“坚持工作找问题、党建找原因的党建方法，哪一项工作上不去，党的建设就补哪一课，就在哪一方面强起来硬起来，为经济社会高质量发展提供行动保证。”今年4月，青岛市委印发《关于坚持党建统领经济社会高质量发展的意见》。《意见》提出“青岛党建统领22条”，要求加强党的领导，改进党的建设，破解实际工作中不同程度存在的党建与业务“两张皮”问题，力求在全市形成党建理念新、思维活、方法实、标准严的党建统领经济社会高质量发展的工作体系。

当前，青岛站在了中国新一轮更高水平对外开放的最前沿，迎来了以高水平开放引领高质量发展的重大历史机遇，这对各项工作提出了更高的要求。新的形势，需要加强党的领导、改进党的建设。“三述”就是青岛主动适应时代要求，在全市掀起的一场思维方式、行为方式、工作方式的自我革命。

2019年4月，省委常委、市委书记王清宪对开展“三述”提出明确要求。他指出，“三述”不是简单的业务工作问题，而是党的建设的问题，是以党的建设统领各项工作的一个强有力抓手，要研究细化开展“三述”工作的具体方案和举措，提升思想方法，改造工作方法，提高全市的干部队伍素质。

今年6月20日上午，一场别开生面的“工业互联网”专题“三述”暨“一把手”专业化领学工业互联网专题研修班成果汇报会举行。会上，20个市直机关单位书面交流了《青岛市市直机关“述理论、述政策、述典型”——提高协同性，打造“世界工业互联网之都”》阶段性成果。市工业和信息化局、市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局、市金融监管局、西海岸新区等单位和区市有关负责同志，围绕深入推进我市工业互联网建设、加快打造“世界工业互联网之都”依次讲述。青岛科技大学校长陈克正，青岛大学副校长孔伟金，海尔卡奥斯总监严鹏飞，赛轮集团副总裁朱小兵等专家与讲述人进行现场互动交流，在思想碰撞中掀起一轮又一轮的“头脑风暴”。

“三述”面向的是全市的广大党员干部。开展“三述”，对于全面提高全市党员干部的理论水平、政策水平和执行能力，将“自身硬”转化为“打铁”，进而实现青岛肩负的“国之重任”，推动青岛高质量发展，都具有重要的现实意义和深远的历史意义。

加快构建城乡基层区域化党建新格局，打通为民服务的“最后一米”

治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。

基层党组织是党的组织体系的“神经末梢”，是党全部工作和战斗力的基础。青岛筑牢基层党建，就是从基础工作抓起，从基本制度严起，从具体问题改起，一锤一锤钉钉子的过程。

潮海街道位于即墨区城市中心区，辖区面积26.5平方公里，人口近16万，居民居住区域比较分散，社会治理任务繁重。今年自疫情发生以来，村庄在组织网格员、志愿者等力量精准摸排辖区各类信息的同时，制作出疫情“作战图”，并安装“网格化信息系统”和“视频监控系统”，构建了以人、地、物为要素的主题数据库，实现村庄无死角全覆盖。“按照‘每一片土地都有人精细管理、每一户人家都有人贴心服务’的目标要求，街道以网格化管理为抓手，着力抓好网格建设、技术防线、矛盾化解、乡风文明四个关键环节，把更多公共服务和管理资源落到网格，打通了为民服务的‘最后一米’。”潮海街道党工委书记于杰说。

加快构建以城带乡、以乡促城、城乡统筹、一体发展的城乡基层区域化党建工作新格局，最近青岛又迈出了创新性的一步。6月18日，青岛市城乡基层党组织联建共建工作座谈会举行。会上，市南区、市北区、李沧区的30个城市街道党工委与平度市、莱西市的30个涉农镇（街道）党（工）委一对一联建共建，确定40个联建共建项目，签订联建共建协议。

城乡基层党组织联建共建，虽然是“小切口”，但可以作出“大文章”，实现“大成效”。以镇街为重点，推动城乡基层党组织联建共建，目的就是搭建组织联结的平台，以党建资源整合促进城乡资源要素优化配置，提升党建统领城乡融合发展的水平。

作为“莱西经验”的重要实践创新地，青岛如何立足新时代农村的新形势新要求，深入挖掘“莱西经验”新时代内涵？《关于深化拓展“莱西经验”，推进“一统领三融合”的指导意见》出台，青岛确定以农村基层党组织统领乡村发展融合、治理融合、服务融合的总体思路。为解决村庄数量多、规模小、布局散的问题，去年以来，按照“莱西试点、全域推进”的思路，以党组织融合推动村庄融合发展。目前，全市村党组织由5990个调整到2166个，减少了63.84%。

全面优化农村基层党组织体系。青岛针对农村基层党组织体系不适应现实需要的问题，加快优化党组织设置，全面构建“镇党委—村党组织—网格党组织—党员中心户”的组织链条，形成纵向到底、横向到边、上下联动、条块融合的组织体系。

打造“三化一型”高素质干部队伍，充分点燃干部干事创业的激情

今年的新冠肺炎疫情给经济社会发展带来了前所未有的冲击。大事难事看担当，考验面前见精神。面对疫情防控、经济发展，以及危中求机、化危为机等“两难多难”，迫切需要广大党员干部站出来，冲在最前头！

为提振干部队伍的精气神，6月15日起至今年年底，青岛在全市干部队伍中开展“燃烧激情、建功青岛”主题实践活动。主题实践活动以“三比三创三提升”为主要内容，推动广大干部比激情、比担当、比实干，创意、创新、创造，提升学习能力、提升专业精神、提升探索勇气，激发“爱青岛，让青岛更美好”的强烈使命感责任感，大力营造敢拼敢闯、敢想敢试、敢为人先、生龙活虎干事创业的工作氛围。

党员干部既要政治过硬，也要本领高强。站在青岛改革发展全面攻坚、全面起势的关键时期，建功青岛，必须打造一支过硬的高素质干部队伍，特别是要把干部市场化、法治化、专业化、开放型的素质能力提上去。

“三化一型”已经成为青岛选人用人的鲜明导向和干部的鲜明特质。去年8月2日，市委十二届六次全会召开，会议审议通过了《关于奋进新时代勇担新使命加快建设“三化一型”高素质干部队伍的意见》，对新形势下选什么人、用什么人、怎么选人用人提出了明确要求，确立了“三化一型”的青岛干部鲜明特质。

派干部到深圳体悟实训是青岛“学深圳、赶深圳”打造“三化一型”高素质干部队伍的创新之举。截至目前，青岛已派出三批457名体悟实训干部到深圳体悟学习。6月28日，51名干部组成的赴上海专业实训队伍启程，他们将聚焦现代服务业这一主题，学习上海高质量发展背后的深层次逻辑，在改革开放的最前沿锤炼干部市场化、法治化、专业化、开放型的素质和能力。

为有效应对疫情对经济运行的冲击和影响，实现全年经济发展目标任务，青岛组织“千名干部联系服务万户企业”。从市、区 （市）两级机关选派1000名党员干部，组成服务企业工作队下沉一线，全力助推企业复工复产、达产达效，形成联系企业、走进企业、服务企业，持续优化营商环境、改进政务服务的长效机制。

一系列打法的背后，是我市广大党员干部的素质不断提高，思想方法、工作方法得到了提升，服务于经济社会发展、为人民服务的情怀更加坚定。

党的建设永远在路上。站在新起点，踏上新征程，青岛广大党员干部只有同全市人民一起，点燃激情之火，始终保持脚踏实地的冲天干劲，始终保持只争朝夕、一往无前的勇敢豪迈，始终保持顺势而为、乘势而上、聚势而强的必胜信念，才能迸发出奋进新时代的磅礴力量，开启城市全新的未来。