良好的开端,就是成功的一半。
虎年新春伊始,青岛方方面面迅速进入状态,以更加饱满的热情、昂扬的斗志,以时不我待、只争朝夕的紧迫感,推动各项工作开局起步。
2月16日,青岛召开全市经济运行情况暨重点项目推进专题调度会议,听取当前经济运行和重点项目进展情况汇报,分析研判经济形势和存在的问题,研究部署下一步工作措施,要求全力以赴抓好经济运行各项工作,确保一季度“开门稳”“开门红”。
会议一连用了七个“狠抓”——狠抓项目建设,狠抓工业生产,狠抓消费促进,狠抓外贸增长,狠抓招商引资,狠抓营商环境,狠抓制度创新。
之所以要“狠抓”,一方面是因为,这些工作无比重要,是经济工作的“穴位”所在,抓好了这七个方面,青岛经济工作就可以实现新的更好发展,开创新的更好局面;另一方面是因为,当前这些工作中有一些抓得还不够实,抓得不到位,需要再发力,有一些已经抓得不错了,但还需要好上加好,更“狠”一点。
实践表明,抓而不紧,等于不抓;抓而不实,等于白抓。只要拿出“抓铁有痕、踏石留印”的狠劲,和“不达目的决不罢休”的韧劲,定了就干、干就干成、干就干好,就一定可以推动各项任务落到实处、见到实效,就一定可以打下一个良好的开始。
01
狠抓项目建设
项目建设是扩投资、稳增长的关键举措,也是推动高质量发展、提升城市功能品质的重要抓手。
2021年青岛旗帜鲜明地实施“项目落地年”,大抓项目、抓大项目,成效明显。全市投资总量超过6800亿元,比2020年增加近300亿元;“四新”经济投资项目4217个,同比增加260个,占全市投资比重超过50%。海量投资持续转化为经济产出,为青岛经济稳中加固、稳中向好提供强大支撑。
新的一年,青岛市委经济工作会议提出巩固“项目落地年”成效。一开年,青岛就“谋定快动”,推进项目落地。
2月15日,青岛举行2022年春季重大项目集中开工活动,272个总投资超过2100亿元的重大项目集中开工建设,拉开了项目建设的大幕。
以本次集中开工活动为契机,青岛正紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”,加压奋进、只争朝夕,掀起新一轮项目建设热潮。
抓项目就是抓发展。此次专题调度会议强调,要狠抓项目建设,强化要素保障,主动跟进服务,加快推进城市更新建设等领域项目,形成更多实物工作量。
02
狠抓工业生产
工业是国民经济的主体,工业稳则经济稳。在新一轮城市能级跃迁和实力比拼中,工业日益成为决定胜负的关键变量。青岛以制造业起家,抓好工业,就是抓住了“比较优势”,就增加了胜算。
刚刚过去的2021年,青岛工业经济在技术实力、数字化转型、城市品牌构建上都取得了卓越的成果,综合竞争力重回全国“第一方阵”。对拉动整个国民经济、解决社会就业、稳定市场、增加居民收入发挥了全方位的作用。
今年以来,青岛在抓工业生产上不断加码,各级政府适时出台政策措施,进一步加大惠企纾困力度,切实减轻企业负担。
1月25日,青岛市政府印发“2022年“稳中求进”高质量发展政策清单(第一批)”,超前谋划创新政策供给、充分发挥政策集成效应、尽可能惠及更多市场主体,尽最大努力帮助市场主体减负增效。
目前,围绕工业高质量发展,青岛已经形成“1+N”政策体系,2022年将进一步深化“点菜单”式改革试点,坚持政策制定市场化,政策导向精准化,政策设计生态化方向,拿出更多真金白银惠及企业。
工业经济平稳运行对实现全年目标任务、支撑宏观经济大盘稳定意义重大。此次专题调度会议强调,要狠抓工业生产,深入走访调研,帮助企业精准纾困、提振信心,加快复工复产、增产增效。
03
狠抓消费促进
消费需求已经连续多年成为经济增长第一拉动力,成为拉动经济增长“三驾马车”中的排头兵。2021年最终消费支出对经济增长贡献率达65.4%。
在新发展格局下,充分发挥消费的“稳定器”作用,不仅有利于保持经济运行在合理区间,而且可为加快构建新发展格局提供强力支撑。
青岛拥有千万常住人口,城乡消费潜力大,关键是培育好、释放好。2021年,青岛消费市场规模稳步扩大,消费结构优化升级,消费市场总体保持恢复态势,社会消费品零售额5975.4亿元,增长14.8%,增幅高于全国2.3个百分点。
2022年,随着统筹疫情防控和经济社会发展各项政策措施持续推进,居民收入水平和就业状况不断改善,消费升级态势有望延续,消费新亮点不断增多,消费市场规模将持续扩大。
此次专题调度会议强调,要狠抓消费促进,创新开展促消费活动,积极发展文旅消费,推进新兴消费扩容提质。
04
狠抓外贸增长
疫情下,中国超大规模市场优势进一步显现,内需扩大拉动了进口;产业体系健全、生产能力稳定的优势得到发挥,外需拓展促进了出口。
2021年,青岛外贸进出口总值8498.4亿元,连续5年创历史新高,同比增长32.4%,占全省进出口总值比重29.0%。在全国15个副省级城市中,青岛进出口总额仅次于深圳、宁波、广州和厦门,位居第5位,比2020年提升1位,超越成都。大量海外需求,为青岛经济增长提供强劲拉动力。
外贸是畅通双循环的关键支点,是青岛经济高质量发展实现进位争先的发力点。当前,我国外贸面临的不确定不稳定不平衡因素增多,外贸运行基础并不牢固。今年以来,国务院办公厅相继出台《关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》《关于促进内外贸一体化发展的意见》,进一步扩大开放,做好跨周期调节,助企纾困特别是扶持中小微外贸企业,保订单、稳预期,为促进外贸平稳发展创造了良好的政策环境。
青岛市2022年“稳中求进”高质量发展政策清单(第一批),在减轻外贸企业负担、推动通关便利化、支持跨境电商发展等方面给予政策支持。
此次专题调度会议强调,要狠抓外贸增长,加大市场主体引育力度,发展外贸新业态新模式,保持外贸向好势头,努力实现新突破。
05
狠抓招商引资
高质量招商引资是推动经济高质量发展的重要抓手。
过去一年,青岛统筹推进疫情防控和经济社会发展,招商引资、招才引智工作取得积极成效。2021年,全市新签约5亿元以上重点项目289个,开工或运营率达66.1%,同比提升26个百分点。
国家战略叠加的青岛,赢得越来越多城市合伙人的青睐。海量资本的涌入,使得青岛成为投资的热土。在资本的浇灌下,青岛经济社会发展呈现出良好的发展态势,发展质量稳步提升,实现“十四五”良好开局起步。
“双招双引”是经济工作的主战场,抓住“双招双引”就是抓住了经济工作的全链条。新的一年,青岛想要赢得主动,想要在全省勇当龙头、在全国争先进位,必须在招商引资上再加码、再发力。
1月11日,青岛市“双招双引”指挥部、市招商引资和投资促进工作领导小组召开会议,要求进一步增强责任感和紧迫感,坚持问题导向、目标导向和结果导向,坚定不移把高质量招商引资作为经济工作的重中之重,不断提升利用外部资源和社会资本发展经济的能力。
据统计,2022年1月份,全市新引进5亿元以上重点签约项目11个,计划总投资200.4亿元。
开局不错,更要乘势而上。此次专题调度会议强调,要狠抓招商引资,创新体制机制,强化专业化招商力量,突出“一把手”招商,推动一批大项目、好项目落地。
06
狠抓营商环境
营商环境就是生产力、竞争力、创新力。哪里营商环境好,人才就往哪走、资金就往哪流、项目就往哪落。
青岛把优化营商环境作为加快政府职能转变、促进高质量发展的重要任务抓紧抓实抓好,聚焦办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业四个重点领域,全力打造市场化、法治化、国际化营商环境,为全市经济社会发展创造良好条件。国家发展改革委公布的最新一轮中国营商环境评价情况显示,青岛居第11位,较上一年提升8位,是提升最快的城市之一。
山东省2022年工作动员大会围绕增强经济社会发展创新力,重点部署了“十大创新”,其中就包括营商环境创新。要求努力打造高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、保障有力的要素环境、和谐稳定的人文环境、公开透明的法治环境、优质温馨的服务环境,在全国第一方阵中持续争先进位。
营商环境的优化,没有最好只有更好。此次专题调度会议强调,要狠抓营商环境,聚焦办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业持续发力,打造一流营商环境。
07
狠抓制度创新
经济社会的不断发展进步,尤其是数字化转型的加速,对制度供给能力水平提出新要求。制度也需要进行供给侧结构性改革,需要创新。
青岛牢牢树立实践实干实绩的鲜明导向,崇尚实干、注重实绩、不务虚功,以干成事论英雄,以解决实际问题论能力,以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩。
青岛市委十二届十次全会提出要强化改革创新,深入实施创新驱动发展战略,体制机制创新是重要发力点。
2022年青岛市委经济工作会议提出聚焦5个方向做好今年经济工作,其中,聚焦新旧动能转换提出打好“五场硬仗”,就包括“高水平制度创新硬仗”。
青岛正积极发挥改革的突破和先导作用,聚焦国家赋予青岛的重大改革任务、重大改革事项、重大改革试点,系统性整体性协同性推动改革,努力推出一批创新举措、突破一批瓶颈难题、打造一批改革亮点,加大制度供给,不断提升制度创新能力水平。
此次专题调度会议强调,要狠抓制度创新,加大政策宣传解读、兑现落实和改革创新力度,持续释放政策红利,激发发展活力。
七个“狠抓”,切中“穴位”。只要抓牢、抓实、抓出成效,青岛经济发展就可以再上水平,“开门稳”“开门红”就会“水到渠成”,全年再创佳绩未来可期。