11月30日出版的青岛日报，以整版的篇幅发布了“青岛首份企业家满意指数调查报告”，将企业家对各部门、区市的打分及排名公布于众，孰优孰劣，一目了然。
如此大胆，甚至带点自揭家丑的行为，在青岛乃至全国，尚属首次，体现了青岛改善营商环境的魄力。
报告显示，受访者对全市、部门、区市均给出90以上高分，企业家对我市政务环境整体满意度较高，对涉及企业生命全周期的各项政务服务较为认可。
但这份报告出炉的初衷，肯定不单单是为了表扬，暴露目前存在的问题，引起相关部门、区市的重视，达到“有则改之，无则加勉”的效果，才是报告最大的价值。由于本次调查采取匿名网络问卷形式，打消了企业家的顾虑，其反映的问题更加真实、具体。
青岛日报的报道也毫不避讳，将所有问题都呈现出来。
让企业家感到舒服。王清宪出任青岛市委书记以来在多个场合对企业家做出许诺，“满意指数调查报告”也是屡被提起。可以说，这份报告是在“一把手”力推之下出炉的。
“谁刁难你们就给谁打叉”
有一种观点认为，营商环境是未来城市的核心竞争力。无论是国内还是国外，每年都有多个机构发布中国城市的营商环境排名。但此类排名往往“流于表面”，对各个城市的实际问题触及较少。
营商环境如何，企业家最有发言权。7月19日，在青岛市的一次会议上，王清宪表示：要探索设立企业家政务服务满意度评价指数，由企业家对政府部门的政务服务进行评价，定期向全社会公布。
大众日报发表文章《省委常委、青岛市委书记王清宪：加快机制创新 深化流程再造》，文中提出：围绕公共政策兑现落实的效果，正在探索设立企业家政务服务满意度评价指数，定期邀请一定数量的企业家对各级政府部门的政策落实情况进行满意度测评，测评结果直接与单位考核奖惩挂钩，倒逼政策落实。
9月25日，在青岛企业家暨“双招双引”大会上，面对台下500多名企业家，王清宪直言：谁刁难你们就给谁打叉。
“要建立一个企业家政务服务满意指数调查方案，一个季度一次，由企业家对部门的评价指数打勾，企业家的这个评价直接对着这个局和这个区政务服务的评价，每年都要公布给大家。谁刁难你们就给谁打叉。当然我们这个指标也要按照国际通用的标准来做。”
与此同时，青岛市统计局开启了调查的具体工作。
本次调查内容是依照“世界银行营商环境评价”和“国家优化营商环境条例”等权威指标体系，从企业全生命周期服务角度设计的，具体包括企业经营、项目审批和工程报建、跨境贸易和融资服务、税收和收费、公共设施与服务、创新创业与人才、线上线下政务服务融合、政务服务水平、中介服务等9个方面32项指标。每个调查项目的评价意见分为“满意”“比较满意”“一般”“不满意”和“不了解”5项。
值得一提的是，调查采用匿名网络问卷形式，请专业机构设计调查软件系统，使用EMS安全快递方式给企业发函(附二维码)告知，由企业微信扫码，网上评价、网上提交，由青岛市社情民意调查中心负责汇总。企业和个人信息不出现在调查问卷上，调查结果仅用于满意调查评价，并将做严格保密处理。
据悉，本次调查累计发放问卷10344份。
平度市南崂山排在最后三位
调查结果显示，部门企业家满意总指数为96.11分，高于全市企业家满意总指数，表明企业家对我市各市直部门和单位的政务环境满意程度高。排名前三的市直部门是市海洋发展局、市商务局、市农业农村局。各市直部门和单位的企业家满意指数均在93分以上，且分值差距较小。
市直部门和单位政务环境一级指标分值由高到低依次为：政务服务水平、项目审批和工程报建、创新创业与人才、跨境贸易和融资服务、线上线下政务服务融合、企业经营、中介服务、税收和收费、公共设施与服务。
区市（功能区）企业家满意总指数为93.90分，表明企业家对我市各区市（功能区）的政务环境满意度较高，但略低于全市企业家满意总指数。排名前三的区市（功能区）是即墨区、胶州市、黄岛区，平度、市南、崂山排在最后三位。各区市（功能区）的企业家满意指数均在90分以上，但分值存在差距。
区市（功能区）层面政务环境一级指标得分由高到低依次为企业经营、政务服务水平、线上线下政务服务融合、项目审批和工程报建、跨境贸易和融资服务、税收和收费、创新创业与人才、中介服务、公共设施与服务。
暴露哪些问题？
调查中，约0.30%的企业家对当前的政务环境不够满意，提出问题建议319条，其中，市直部门和单位113条，区市（功能区）206条。从一定程度上看，这些建议更有价值。
企业经营方面问题占比约为16%，主要有事项办理制度流程变动频繁、手续繁琐、提交材料复杂、审批办结慢，办事窗口设置多开放少、排队时间长，工作人员业务不熟练、服务态度差、办事效率低，咨询电话不好接通、沟通不畅等。 项目审批和工程报建方面问题占比约为8%，主要有办理流程不透明、周期长批复慢、态度差效率低、资料共享程度低、官僚主义严重、形式主义太多、存在吃拿卡要的现象等。 跨境贸易和融资服务方面问题占比约为9%，主要有口岸收费高，融资渠道少、门槛高、手续多、成本高等。 税收和收费方面问题占比约为10%，主要有税率高、服务差、乱收费、政策落实不到位等。 公共设施与服务方面问题占比约为29%，主要有垄断经营收费高、服务差、维权难，网络信号不稳定，供热配套不到位，供热、供水不足影响经营，邮政业务速度慢，排污管网监管不严等。 创新创业与人才方面问题占比约为14%，主要有缺少相关扶持政策、政策执行落实不到位、行业协会形同虚设、人才成本高招聘难等。 线上线下政务服务融合方面问题占比约为8%，主要有大厅工作人员业务不熟练、办事效率低、服务不到位，政策整合更新不及时、数据跨部门互认共享效果差、材料重复提供情况严重，电子系统智能化程度低等。 政务服务水平方面问题占比约为2%，主要有政务服务事项标准不统一、办理人员更换频繁业务不熟练、服务态度差等。 中介服务方面问题占比约为4%，主要有信息公开不透明，监管不到位，存在不合规中介机构弄虚作假扰乱市场的情况等。 不难看出，公共设施与服务方面问题最多，占比约为29%；企业经营方面问题占比约为16%，排名第二；排在第三位的是创新创业与人才方面问题，占比约为14%。 “针对企业家反映的问题，相关部门还将进行进一步查摆、整改和督查工作。”市统计局综合处相关负责人说。 暴露问题不是目的，解决问题才是关键。将评价权利交给企业家，彰显政府的诚意与自信。青岛，应该有这份气魄与担当。
