本报评论员
城市发展就是要敢于与最优者“对标”,与最强者“比拼”,与最快者“赛跑”。只有这样,才能不断突破发展的“天花板”,不断打开发展的“新天地”。
获得2019年度山东省各市经济社会发展综合考核一等第一名、双招双引一等第一名和三个单项第一名,就是全市上下“学深圳、赶深圳”最直观、最具说服力的成果体现。
面对城市发展前所未有的“新风口”,青岛放大坐标找不足,提高标准找差距,锚定深圳这一“城市榜样”。在“学深圳、赶深圳”的宏阔进程中,打破了小富即安、固步自封的小天地,强化了城市独特的禀赋优势,释放出城市蕴含的强大发展潜能,创造着城市前行新的无限可能。
“学深圳、赶深圳”,青岛从投资突破。“学赶”是一个长期过程,深圳的许多指标短时间内并不能赶上,需要久久为功;但有些指标,只要只争朝夕,就会立竿见影。作为拉动经济增长的“三驾马车”之一,投资事关经济工作的全链条,抓投资就是抓经济增长、抓结构优化、抓增加就业、抓财政收入、抓扩大消费、抓民生改善。“学深圳、赶深圳”,青岛以投资为突破口,明确提出投资增长率必须赶上深圳、超过深圳。正是在这一明确目标的驱动之下,2019年,青岛固定资产投资增长21.6%,比上年提升13.7个百分点,一举走出了2017年7.4%、2018年7.9%的增长低谷,增速创近七年新高,列全国15个副省级城市第一位。
“学深圳、赶深圳”,首先要“学深圳人、赶深圳人”,特别是领导干部这个“关键少数”。为此,青岛采取了最直接也最有魄力的方式——大批量选派干部到深圳长时间体悟实训。目前,青岛已有两批307名青年干部赴深圳企业、投资机构和中介组织体悟实训,每期时间长达百日。置身深圳,以学习深圳市场化、法治化、专业化、开放型的思维和能力为目标,一个个鲜活事例让概念里的深圳经验变得生动,青岛体悟实训干部看待企业、看待企业家、看待自身的眼光悄然变化,从而带来自身能力的提升,带来角色意识的主动转变。从深圳归来,这些体悟实训干部如同一颗颗种子,将深圳理念和经验的基因带回了青岛,扎下根系、快速生长。
“学深圳、赶深圳”,青岛始终坚持市场化法治化方向。深圳之所以取得巨大成就、巨大变化,核心的一条就是始终坚持市场化、法治化改革方向。青岛“学深圳、赶深圳”,也始终聚焦深圳的市场化、法治化方向不动摇。为此,青岛明确提出,“在政务服务方面,深圳能做到的,青岛都要做到”。一系列创新改革的“大手笔”因此次第出台:在全国率先在市发改委、市工信局、市财政局、市商务局、市交通运输局等17个与市场关联度高的产业部门,专门设立了市场配置促进处,破除体制机制障碍,市场能干的都交给市场;在全市公开选聘国家级功能区管委会负责人,用全新的用人机制破题功能区改革这篇“大文章”;各部门、各区市与深圳全面对标,学习深圳的营商环境、制度创新、政务服务,进行自我审视,列出“对标清单”,提出“学赶”目标……越来越多的“深圳经验”不断转化为“青岛实践”。
在“学深圳、赶深圳”的进程中,青岛发生了深刻的变革。企业家最为敏感,资本的表达最为直接。即使疫情的冲击,也未能丝毫迟滞这座城市“双招双引”的步伐。仅2月份,青岛通过网上签约,就吸引项目达221个,投资额超过2600亿元。“我们看到了一幅中国深度改革开放的图景,青岛在其中占有重要的地位。”相信创业黑马集团董事长牛文文说出了众多投资人的心声。
当下的青岛,正处在发展的又一个关键当口,疫情冲击带来了新的“变量”,但正所谓变化永远是后来者的机会,只要我们坚持把“学深圳、赶深圳”持续引向深入,就一定能实现全年经济社会发展目标,就一定会让城市在新一轮竞争发展中不断进位争先。