教育、卫生事业与每个人息息相关，是牵动青岛一千万市民的大事，既是基本民生，也是发展工程。

3月30日，青岛召开全市基础教育、医疗卫生优质资源倍增工作推进会议，总结前期工作，部署下步重点任务，推进基础教育、医疗卫生优质资源倍增工作加快落实。

会议指出，把基础教育、医疗卫生摆在优先发展的位置，增强工作紧迫感和主动性，加快做强优势、补齐短板，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

会议对下步重点任务作出部署：抓好重点学校项目建设，提升集团化办学水平，发挥优质学校的带动作用，复制推广好的办学模式和经验；提高标准，加快推进国家学前教育普及普惠县、国家义务教育优质均衡发展县创建工作；加快重点医疗机构建设，力争项目早日建成、发挥作用；抓好优势学科建设，提升临床诊疗水平和服务能力；要进一步提高医联体、医共体服务效能，促进形成“以市带区”和区域一体化的发展格局……

幼有所育、学有所教、病有所医……在青岛，越来越多的惠民生、暖民心之举已经在路上，以民生“暖色”擦亮高质量发展“成色”，让民生福祉成为高质量发展“底色”。

01

在家门口“上好学”“看好病”

教育和卫生是衡量人口素质的两大指标，一个事关成长成才，一个事关生命的长度和质量。它们不仅关系到百姓福祉安康，更关乎城市吸引力、凝聚力、影响力等软实力，是建设新时代社会主义现代化国际大都市的应有之义。

优质教育资源、医疗资源能给予大家坚定的安全感、幸福感、获得感。三年为期，青岛正拿出实招硬招，以前所未有的力度，让家门口“上好学”和“病有所医、病有良医”的美好畅想加速成为现实，让市民对青岛的未来充满期待。

国势之强由于人，人材之成出于学。去年8月，青岛以问题以导向，实施《青岛市基础教育优质资源倍增三年行动计划》，到2024年，规划新建改扩建中小学幼儿园220所，新增学位16万个，推动100所新建学校全部实现高起点发展；打造一批质量优良、人民满意的家门口好学校，建成一批名校云集、百姓向往的教育新高地，改变优质教育资源分布不均衡的局面……

同年11月，聚焦“扩容”“提质”“均衡”的《青岛市优质医疗卫生资源倍增三年行动计划》出炉，确定了10项行动、21条具体工作任务。以打造名院、建设名科、引进名家、培育名术为目标，加强优质医疗卫生资源要素供给，推动医疗服务能力倍增、质量倍增、效率倍增，努力为群众提供更优质、更高效、更便捷的卫生健康服务。到2024年，每千常住人口医疗床位数将达到7.5张、执业医师、注册护士分别达到4.3人和4.5人。

人民城市人民建，人民城市为人民。青岛一直把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，从群众最关切、反映最强烈的问题入手，加快补齐教育、医疗等民生短板，让城市更加方便、温馨。

02

力度前所未有，进展立竿见影

拿到“任务书”后，各部门迅速行动，短短几个月时间，两项民生大事传来令人欣喜的进展。

市北区新都心区域规模最大的小学——双山小学已进入建设最后冲刺阶段；青岛五十八中与李沧区政府、李沧区教体局共同打造的青岛五十八中附属初中目前已进入装饰装修阶段；城阳区天康路九年一贯制学校秋季学期将投入使用；胶州市振华实验学校秋季启用招生……

三年行动计划发布之后，各区市铆足劲加快建设。胶州市的少海实验学校原计划2024年6月竣工交付使用，但按照目前项目进展，2023年8月就有望交付学校使用，提前了将近一年时间。

一系列教育基础设施建设奠定了基础教育优质资源倍增的底气。2022年，青岛新建改扩建中小学幼儿园108所，新增学位9.68万个，学位新增数量比2021年增长61.06％，62所农村薄弱幼儿园和10个强镇筑基省级试点镇学校办学条件得到改善。增加幼儿园公办学位3.7万个，普惠性幼儿园覆盖率从2021年的全省第四位上升至第一位。

学校“建一所、优一所”。新启用的30余所新建学校全部实现高起点办学；50所强校提质试点校快速成长，全市优质教育资源实现快速扩容，集团化办学覆盖率从2021年的34％提升至62.9％。

教育高质量发展需要强有力的保障。从2022年12月起，青岛生均公用经费标准小学每生每年由900元统一提高至1300元，初中由1100元提高至1700元，保障水平达到全省最高。

和教育优质资源扩容行动同样快速推进的还有医疗事业。医疗资源紧张是一个全国性问题。青岛一边汇聚优质医疗资源，一边也在思考如何实现从“输血”到自我“造血”。

航拍山东大学齐鲁医院（青岛）二期

北京大学人民医院青岛医院获批全国第四批、全省首批国家区域医疗中心建设项目，实现了青岛国家医疗资源导入零的突破。山东大学齐鲁医院（青岛）二期项目正在加速推进，计划于10月1日达到竣工验收条件；市民健康中心片区目前在建市精神卫生中心红岛院区、山东省公共卫生临床中心青岛分中心、青岛眼科医院红岛院区等卫生项目预计今年建成启用……高水平医院的建设速度让市民安心。

截至2022年底，全市共有各级各类医疗机构8700余家，其中三级医院34家。全市共有医疗卫生建设项目100个，其中2022年建成启用市公共卫生中心一期等项目15个，目前在建项目59个。全市现有国家级重点学（专）科16个、省级重点学（专）科112个，63个学科入围中国医院科技量值百强榜，数量居计划单列市首位。去年，青岛在全省首次实现检查检验结果互认共享，群众看病就医“省钱又省心”。

西海岸新区中医医院新院区开工

一点一滴见初心，一项项可见可感可触的民生“小目标”的实现，正成为市民同这座城市之间的“连心桥”，串联起人民群众满满的幸福感。

03

“跳起摸高”，在关键问题上寻求突破

天下大事，必作于细。两个民生领域的优质资源倍增三年行动计划擘画了令人向往的蓝图。蓝图能否变成现实，取决于是否始终紧咬目标不放松，是否敢于在关键问题上寻求突破、在困难面前开题破局。

此次会议指出，要加强组织领导，强化各方要素保障，全市上下形成合力，抓紧抓实优质基础教育、医疗卫生资源倍增三年行动，确保见到实效。

在教育方面，青岛优质学位供需矛盾仍然突出，公办园在园幼儿占比、优质园占比70％，与先进城市相比仍存在差距。部分热点区域义务教育学位供需矛盾突出，部分规划建设学校受资金、土地征用等因素影响推进缓慢。近四年普通高中学位增加3万个，但仍难以满足更多老百姓上优质高中的需求。全市中小学教师数量总体超编与部分区域、学校教师结构性短缺问题同时存在。

在卫生领域，青岛的医疗卫生资源总量仍然不足，基础设施亟待升级更新。每千人口医疗机构床位数、执业医师数、注册护士数和三级医院数等指标，与15个副省级城市相比仍有差距。部分老城区医疗机构基础设施陈旧，内部功能布局不完善，与群众就医需求仍有差距，与城市更新和城市建设步伐不同频。基层医疗服务水平仍然不高，在分级诊疗体系中兜底作用有待加强。

“问题是时代的声音”，直面问题、研究问题、解决问题，才能汇聚起推动高质量发展的磅礴力量。会上，青岛市教育局、青岛市卫生健康委在汇报各事项进展情况的同时，也查摆了问题，明确了下一步工作目标——

2023年，是优质倍增计划实施的关键之年。青岛将继续新建改扩建中小学幼儿园68所，其中幼儿园19所、中小学49所，提供学位约7.21万个。对市南区青岛七中改扩建、崂山区浮山九年一贯制学校等热点区域教育项目，盯紧时间进度，确保如期完成，有效缓解热点片区入学压力。

优质普通高中扩容也有大动作。除了上半年完成青岛十六中、青岛十七中改扩建工程外，将推动市属优质高中通过内部挖潜等方式新增学位1200个外，积极推进在崂山区张村河片区、李沧区青钢片区规划建设青岛二中、青岛五十八中新校区。

在重点低效片（园）区，学校先行建设。2023年，在李沧楼山区域、崂山张村河南侧片区等区域规划开工建设学校5所，推动城阳青岛轨道交通产业示范区等区域的5所学校完工；同时，积极引进名校优质教育资源，采取集团化办学等方式，确保重点低效片（园）区学校建一所，优一所。

青岛市卫生健康委将坚持攀峰强基、提质增效，进一步提升医疗服务能力。加快建设国家区域医疗中心，打造10个攀峰学科、100个市临床重点专科、50个县域临床重点专科。持续抓好高层次人才引进，实施“人才强卫”计划。加快推进85个在建、拟建医疗卫生建设项目，2023年建成40个项目。

坚持平急结合、医防融合，进一步筑牢公共卫生屏障。促进优质中医资源扩容，加快建设中国中医科学院青岛技术合作平台、山东中医药大学青岛中医药科学院、山东中医药大学附属医院青岛医院，打造海洋中药、中药药剂2个国家重点实验室。2023年每千人口托位数达到3.11个，检查检验结果互认共享项目达到100个以上。

民生在勤，勤则不匮。为百姓谋幸福的事要锚定目标，实实在在地干。努力跳起摸高，三年期满，我们必将迎来青岛就医、成长更加美好的明天。

作者｜荔枝 黎黎子 摄影｜韩星