城市发展是动态连续的历史过程。要提升城市的竞争力、活力、魅力，就必须坚持规划、建设、管理一体的“全生命周期”理念，让城市更好满足人民群众对美好生活的新期待。

10月16日上午，青岛市城市管理委员会发布《关于2023年9月份市内六区建成区街道办事处城市管理综合评价情况的通报》，对市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区、西海岸新区建成区的54个街道城市管理综合评价进行通报，将城市管理的属地管理责任压实到了街道“最后一公里”。在这份榜单中，排名前五名为八大关街道、李村街道、珠海街道、楼山街道、隐珠街道；后五名为珠海路街道、大港街道、湖岛街道、金门路街道、海伦路街道。

自今年8月1日全市城市管理工作会议召开以来，两个多月的时间内，青岛已经通过城市管理“擂台赛”等不同形式多次顶格调度推进城市管理工作，形成了大抓城市管理、全方位提升城市精细化管理水平的鲜明导向。青岛，正在以更大力度推进城市管理工作，不断推动城市环境品质实现新提升、城市面貌实现新变化。

01

攻坚“顽瘴痼疾”

一座城市，三分建，七分管。

要加快形成与建设新时代社会主义现代化国际大都市相匹配的城市品质，在依靠城市更新建设提升城市功能和竞争力的同时，必须在精细化管理上下足功夫、有所作为，将城市更新建设这一民生工程、民心工程的成果利用好、维护好，让市民有更多获得感、幸福感。

全市城市管理工作会议确定，今年青岛将在全市开展城市管理领域重点问题专项整治攻坚行动，聚焦市民普遍关注的交通拥堵、违法建设、环境脏乱差等13项“顽瘴痼疾”，下足“绣花功夫”，全方位提升城市精细化管理水平。

南丰路24号项目投入使用后，有效解决周边居民的停车难题，并提供了休闲健身场所。

截至目前，13项重点问题整治已经取得初步成效，提升了市民可见、可感、可触摸的“幸福指数”——

拆除各类违建748万平方米，243条重点道路两侧违建实现“清零”，一批公园、绿地通过“拆违腾地”建成，市民可以感受到家门口的“诗和远方”；

推动3359个物业管理项目实行线上“三公开”，居民吐槽的物业服务、物业费使用等问题开始“浮出水面”；

查处市容秩序问题118万处次，完成696条背街小巷整治提升任务，市民居住的城市更加整洁有序；

围绕学校、医院等重点区域，开展交通拥堵治理，第一、二季度，我市道路交通运行健康指数位居全国同类城市首位。“全市一个停车场”平台累计接入停车场2735个、泊位61．94万个。道路通畅了，市民的“心气儿”也顺了。

02

补足短板弱项

尽管青岛城市管理领域重点问题整治取得了一定成效，但是距离先进城市、距离人民群众的期盼，还有一定差距。

此次通报，既是一次城市管理综合评价的大排名，更是对各街道补足短板弱项的督促。

通报中公布的街道月度评价成绩，由市民满意度和日常监管相结合的办法得出，按照得分高低进行排名。其中，市民满意度占30％，以政务服务热线回访满意度计算。日常监管占70％，包含市城管办督导、日常检查及专项抽查，检查内容为市容秩序、环境卫生等城市管理问题。

据市城管办相关负责人介绍，在通报中个别街道标注了“全市通报扣10分”，是因为市城管办在“四不两直”督导检查中，发现这些街道、作业单位存在垃圾死角、责任区保洁问题较多。

对此，除了“全市通报扣10分”外，市城管办还建议街道、作业单位所在区政府约谈其主要负责人，明确整改措施及整改时限。同时，市城管办将密集开展回头看，发现整改不彻底、成效不明显的，将采用通报、约谈等方式，强化责任落实。

在市南区泰州路，新建亢家庄口袋公园为周边居民提供了休闲娱乐空间。

通报不是目的，找到问题、补齐短板才是关键。通过对街道这一“主体”的综合评价，也发现了青岛城市管理中仍然存在的短板和弱项——

城市精细化管理水平不高。非机动车抢行逆行、乱停乱放、停车难等问题尚未得到有效解决；工地扬尘、运输车辆撒漏等问题仍时有发生；居民楼院、农贸市场周边等区域生活垃圾清运不及时、垃圾桶点冒溢、污水横流等问题仍然存在。

行业监管不到位。对沿街商户门前、单位院内、物业管理小区等区域缺乏有效监管，小区楼道内乱堆杂物、飞线充电等问题大量存在，部分小区内乱贴乱画、乱搭乱建、积存垃圾等痼疾仍未根治，小区内车辆乱停乱放、道路破损、市政设施不完善、绿化缺失时而可见。

长效机制建设还有短板。网格化管理执行不到位，纵向到底、横向到边的管理体系不完善，导致一些问题边治理、边新增，甚至一些整治过的区域反弹回潮情况时有发生，街道的属地主体责任履行不到位，企业和社区参与城市管理的积极性未能很好调动起来。

这些问题，需要全市上下精准发力，集中攻坚，推动城市精细化管理再上新台阶。

03

狠抓落地落实

知不足而奋进，望远山而前行。

问题已然清楚，目标也已明确。要把目标落实落地，需要各级各部门一件接着一件办、一锤接着一锤敲，确保青岛城市面貌、城市秩序得到明显提升。

在全面提升道路通行能力方面，将围绕学校、景区、医院、商圈等重点区域，综合采取工程建设改造、创新管理措施、优化公共交通等方式，提升道路通行能力。对前期排查的市内四区107处堵点，综合采取道路微改造、交通组织和交通管理等措施，提高道路通行效率。结合城市更新和城市建设三年攻坚行动，一体谋划推进52项交通基础设施建设项目，为畅通城市道路提供基础保障。

整治后，市北区齐鲁康体公园成为市民休闲娱乐好去处。

在全面规范城市市容秩序方面，持续加大违法建设治理力度，全力推进百日会战，确保10月底前，完成桥下空间、铁路公路沿线违建治理，完成10个镇街、30个社区“无违建”创建和300个环境秩序达标楼院创建任务。持续开展空中缆线整治，结合道路新改扩建、老旧小区改造、重大项目建设等，全力推进空中缆线整治，在确保完成年度任务的基础上，着力完善缆线长效管理机制。

在全力抓好重点领域综合整治方面，将持续抓好建设工地环境整治，利用远程视频监控、无人机航拍和渣土车AI智能管控系统等，进一步提升建设工地监管效能。持续开展旅游景区景点整治，健全旅游市场综合监管机制，大力整治游商浮贩、尾随兜售、欺客宰客等影响旅游秩序行为。

在全面提升城市环境品质方面，持续提升物业服务水平，对于投诉多的小区，按照“一小区一方案”的原则，综合运用物业服务综合评价机制、智慧物业管理服务平台等手段，加快推进问题解决。持续提升背街小巷环境品质，今年摸排的819条背街小巷将加快整治进度，规范沿街户外广告和牌匾设置，清理卫生死角，加强绿化管理，确保年底前完成任务。

追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。城市精细化管理是一项系统工程，也是一项民生工程。将“人民城市”理念贯穿城市管理始终，城市必将更加宜居宜业宜游。

（作者 慕昱 摄影 刘栋）