北京10月23日电 (记者 黄钰钦 梁晓辉)展开中国地图，呈“几”字形的黄河从世界屋脊发源，流经中国9个省区，在山东东营汇入渤海。

　　20日至22日，中国最高领导人习近平赴山东考察，在黄河入海口实地了解黄河流域生态保护和高质量发展情况，并召开专题座谈会再次聚焦黄河，部署推进这一项重大国家战略。

　　作为中华民族的母亲河，黄河在中国人的生活中扮演重要角色，在中国的治国理政实践中，黄河治理也具有十足分量。在外界看来，中央到地方自上而下加强对黄河流域生态的保护，既是中国发展理念转变的缩影，也是治理能力提升的写照。通过对一条大河的治理，一个“绿色中国”也在谋划与部署中逐渐清晰可见。

　　“斗水七沙”，作为全世界泥沙含量最高、治理难度最大、水害严重的河流之一，黄河历史上曾“三年两决口、百年一改道”。而“黄河宁，天下平”，更是道尽黄河安澜与安民兴邦之间的密切关系。

　　正因如此，中共十八大以来，习近平一次次将目光投向黄河，为黄河流域生态保护和高质量发展把舵定向。从三江源到入海口，沿着这条“绿色中国”的重要生命线一路走来，习近平在沿黄河的9个省区都留下考察足迹。

　　特别是从2019年8月至2020年6月，习近平在不到一年时间内，先后前往甘肃、河南、山西、宁夏调研黄河流域生态保护情况。每到一个地方，习近平都结合实际，有针对性地为“体弱多病”的黄河把脉开方。

　　——在甘肃，习近平叮嘱甘肃是黄河流域重要的水源涵养区和补给区，要首先担负起黄河上游生态修复、水土保持和污染防治的重任。

　　——在河南，习近平主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，并将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。

　　——在山西，习近平强调加快制度创新，强化制度执行，推动山西沿黄地区在保护中开发、开发中保护。

　　——在宁夏，习近平要求坚持综合治理、系统治理、源头治理，明确黄河保护红线底线。

　　此次行至东营，在黄河入海口，习近平又一次实地察看黄河河道水情，实地了解黄河流域生态保护和高质量发展情况。考察中，习近平还在济南召开有关黄河流域生态保护和高质量发展的座谈会。这次专题座谈会名称，较之前也多出4个字——“深入推动”。

　　“名称之变是战略部署不断向前推进的动态反映，而不变的是中国最高领导人对黄河流域生态治理一以贯之的重视，这体现出中国发展理念的切实转变。”中央党校(国家行政学院)教授竹立家分析指出，“中国自上而下对生态保护和高质量发展的关注，有望使黄河治理成为国家治理体系和治理能力现代化的鲜明标识。”

　　在外界看来，黄河流域的生态保护和高质量发展问题，也绝非仅限于“治水”本身，而是从横向、纵向等不同维度考验着中国的综合治理能力。面对黄河流域仍存在的困难和问题，习近平亦指出：“这些问题，表象在黄河，根子在流域。”

　　如何“解题”？习近平从保护与发展、全局和局部、当前和长远三组辩证关系入手，强调提升黄河流域“综合治理”能力。观察家认为，理顺上述关系并推而广之，一个“绿色中国”的构建脉络清晰可见。

　　具体而言，在保护与发展的关系上，两者是相互矛盾还是并行不悖，考验着沿黄河地区的发展方式。习近平强调，要坚持正确政绩观，把大保护作为关键任务，沿黄河开发建设必须守住生态保护这条红线。

　　在全局和局部的关系上，黄河治理在不同流域段各有侧重，但又绝非各自为政。习近平为上中下游的防治重点作出详细部署，并强调增强一盘棋意识，在重大问题上以全局利益为重。

　　在当前和长远的关系上，推动黄河流域生态保护和高质量发展，非一日之功。两年前在河南，习近平明确强调，“不能犯急躁病”。这次在济南，他再次指出，要放眼长远认真研究，克服急功近利、急于求成的思想。

　　“黄河之病，是对人与自然、经济发展与生态保护之间关系的深刻警示。”中央党校(国家行政学院)教授戴焰军表示，“准确把握三组关系既是着眼于黄河的综合治理，更对中国生态环境保护具有普遍意义。”

　　当下，从推动黄河流域高质量发展，到保护生物多样性，“绿色中国”的政策分量越来越重、发展导向越来越清晰明晰。而从为黄河保护立法，到制定生态保护和高质量发展规划纲要，一个“绿色中国”的世界意义也逐步凸显。

　　就在这次赴黄河三角洲考察之前几天，习近平在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上发表主旨讲话。这次大会推动制定“2020年后全球生物多样性框架”，为未来全球生物多样性保护设定目标、明确路径。有分析指出，作为世界第二大经济体，中国不断以实际行动，为世界江河保护和生态治理提供生动的中国范例。

　　“中国既通过生态保护行动为维护世界生态环境作出自身贡献，也通过具体治理措施为其他发展中国家兼顾‘发展’与‘生态’提供更多可能。”外交学院亚洲研究所所长郭延军说。(完)

【编辑:田博群】