青岛日报社／观海新闻7月27日讯 今年上半年，全市城镇新增就业18．04万人，完成年度计划51．53％，实现了“时间过半任务过半”，城镇登记失业人员8．1万人，同比减少4．68％；政策性扶持创业1．92万人，完成全年目标的64％，创业带动就业4．02万人；全市社保参保人数不断增长，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到790．9万人、274．36万人、320．95万人，比2021年底增长8．02万人、3．02万人、5．98万人；全市引进集聚青年人才4．35万人。
记者从今天上午市人力资源社会保障局举行的2022年上半年人社工作新闻发布会上获悉，今年以来，面对国内外严峻的经济形势和疫情反复不定带来的冲击，全市全力以赴稳就业保就业，政策、服务双向发力、成效明显，就业形势保持总体稳定。
减负稳岗、创业拓岗，就业形势保持总体稳定
就业关系着千家万户，既是经济发展的晴雨表，又是社会稳定的压舱石。但受国内外经济形势和疫情反复不定的影响，今年上半年我市就业压力较大，部分行业企业就业岗位缩减，吸纳就业能力减弱，但包括在青高校应届毕业生、城镇登记失业人员在内的新成长劳动力居高不下。
为此，全市不断加码促就业政策，先后出台强化就业优先18条新政、促进高校毕业生等青年就业15条、人社助力实体经济振兴发展、提高居民可支配收入若干措施等“一揽子”政策，着力降低企业用工成本，对冲疫情带来的不利影响。
截至6月底，我市今年已累计发放用人单位吸纳就业社保补贴和岗位补贴2．83亿元，惠及2．61万户企业，稳定就业岗位5．82万个。与此同时，全市不断拓岗，针对高校毕业生，进一步扩大“三支一扶”招募毕业生基层就业规模，发布支医、支农和帮扶乡村振兴等岗位112个，创新实施就业见习万岗募集计划，并积极开发公益性岗位，托底安置城乡大龄失业人员等困难群体37047人，城镇岗位安置1．7万余人，通过开展“就业援助月”专项行动，为失业人员提供就业指导、岗位推介、技能培训等定制化服务，实现失业人员再就业3．05万人，就业困难人员再就业1．98万人。
除此之外，全市不断优化创业创新生态，鼓励、引导、扶持各类群体创新发展，发挥创业带动就业的乘数效应。一方面积极落实创业补贴、创业担保贷款贴息等扶持政策，发放创业扶持资金2．92亿元。同时，更加注重创业者创业能力的提升，通过组建创业导师队伍、打造“创业第一课”公益培训讲堂的形式，为有创业意愿的各类群体提供政策讲解、项目推介、风险评估、开业咨询、融资服务等多种指导和服务。截至目前，“创业第一课”已举办4期，通过网络直播吸引40余万人次参加。
社保参保人数不断增长，多层次社会保险体系更完善
社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，要健全多层次社会保障体系，更要做到“应保尽保”。
今年上半年，全市社保参保人数不断增长，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到790．9万人、274．36万人、320．95万人，比2021年底增长8．02万人、3．02万人、5．98万人；全市共有2517家企业建立企业年金，职工人数达到12．7万人，企业年金基金规模近63亿元。
尤其是聚焦新业态从业人员、个体及灵活就业人员等重点群体，全市通过转变服务理念，变“人找政策”为“政策找人”，发动镇（街道）、社区等基层力量，形成联动机制，在全市范围内开展参保扩面专项行动，促进我市未参保、中断参保人员积极参保续保。同时，聚焦脱贫享受政策人员、低保特困人员、重度残疾人员等缴费困难群体，加强与扶贫、民政、残联等部门的信息共享，及时做好缴费困难人员信息动态调整并逐人建立台账。定期比对排查未参保人员，逐人落实居民基本养老保险政府代缴政策，全市符合参保条件的10．09万名缴费困难人员全部纳入基本养老保险保障范围。
除此之外，今年上半年，全市不断优化提升参保办理工作效率和服务水平，切实为参保单位和群众提供更加方便快捷的服务。推行就业与社保、市场主体设立登记与社保开户“一链办理”，建立施工项目审批联动告知机制，320个新建项目全部参加工伤保险。灵活就业人员参保可通过手机银行“掌上办”，也可通过全市4家银行166个社银合作网点“就近办”。依托我市灵活就业用工平台，灵活就业人员在“抢单宝就业”APP接单时可同时办理参保手续，为我市灵活就业人员随时随地参保提供了更加方便快捷的办理渠道。
瞄准各类人才，“四场活动”打响下半年“引才战”
强市之道，唯在得人。今年上半年，全市人才资源数量不断增长，全市引进集聚青年人才4．35万人，其中研究生2567人，新增专业技术人才1万人，技能人才1．3万人，其中高技能人才0．36万人。
其中在高端博士后人才方面，今年上半年，全市博士后进站302人，出站225人，出站聚青155人，入选全国博新计划5人，入选省博新计划44人，数量居全省第一。为了更好地鼓励高端博士后人才聚青发展，今年青岛出台了《青岛市促进博士后聚青创新创业实施细则》，博士后生活资助由5000元／月提高到7000至13000元／月，博士后项目资助由5万元提高到5至10万元，博士后聚青资助由25万元提高到25至40万元，资助项目也在原有5项资助的基础上增加了优秀博士后站（基地）资助30万元和博士后创业资助，进一步健全完善博士后资助体系。仅今年上半年，全市就为1557名博士后发放资助7898万元，极大地调动了博士后人才的来青、在青创新创业热情。
除此之外，全市也积极在技能人才上做文章，围绕24条重点产业链，出台企业新录用岗位技能培训、企业新型学徒制、金蓝领培训等企业职工培训系列政策，不断提升重点产业领域技能人才供给，培育高技能人才764人，开展各类政府补贴性技能培训4．26万人次、农村劳动力转移就业培训1．1万人次、公益性岗位安置对象培训1．18万人。同时，组织开展高层次技能领军人才选拔工作，涉及行业涵盖了24条产业链所急需紧缺的重点领域，全市入选21人均为全国技术能手以上“国字号”技能荣誉，其中国家级技能大师工作室领办人3人，中华技能大奖1人、全国技术能手17人，累计申请拨付奖励资金2320万元。积极开展岗位练兵、技术比武，组织开展跨境电商创新创业、农村领域行政执法、无人驾驶航空植保、数字变革创新等20余项行业职业技能大赛，带动岗位练兵万余人。
市人力资源社会保障局副局长辛广军也在发布会上透露，下半年，全市也将进一步加快人才和项目引进，其中仅8月份，就将密集组织第九届“百所高校千名博士青岛行”、2022中国青岛留学人员创新创业大赛、2022年中国·山东博士后创新创业大赛、2022年第五届“中国创翼”创业创新大赛全国选拔赛和总决赛等四场活动，通过引导高端人才、优质创业项目落地青岛，推动产业、企业、就业、创业“四业”联动，进一步提升我市创业城市建设成效，为下一步争创全国创业示范城市奠定基础。（青岛日报／观海新闻记者 任晓萌）
