打破条条框框创造更多就业岗位
来源：未知
发布时间：2020年06月17日
■只要我们坚持“六保”不动摇，让中小微企业、个体工商户“活下去”，让广大劳动者的“饭碗”端得稳，中国经济基本面就能稳住，经济高质量发展也就有了基础
新冠肺炎疫情冲击之下，中国就业面临巨大挑战。刚刚公布的5月中国制造业从业人员指数为49.4%，比上月回落0.8个百分点，表明制造业企业用工景气度又有所降低。保障就业和民生，已成为当下全社会最紧迫的命题。5月28日，国务院总理李克强在全国两会后的记者会上表示，就业是最大的民生，为了稳住现有就业岗位，政策能用尽用，同时还要创造很多新的就业岗位。
据统计，今年的政府工作报告中，39次提到“就业”，比上年增加了9次。政府工作报告共补充修改89处，2/3涉及民生和就业。李克强总理在记者会上提到“有6亿人每个月的收入也就1000元”更是引发广泛关注和讨论，使就业地位进一步凸显。就业带来收入，这对决战决胜脱贫攻坚至关重要。
月收入1000元意味着什么？
国家统计局公布的2019年居民人均可支配收入为30733元，据此推算，我国去年居民人均可支配月收入即为2561元。我国有一半左右人的收入水平低于全国平均收入水平，其中6亿人家庭人均月收入仅千元，意味着比人均可支配月收入的一半还要少。
总理的话传递出一个信号，就是虽然中国发展很快，人民生活水平提高很多，但还没有实现普遍富裕，仍有大量就业难收入低的老百姓，而疫情则加重了问题的严重性。如何解决低收入人群收入问题？各种救济和救助当然有用，关键还是提供就业机会。正像总理讲的那样，中国有9亿劳动力，没有就业那就只是9亿张吃饭的口，有了就业就是9亿双可以创造巨大财富的手。
因此，必须打破各种不合理的条条框框，放宽政策，创新环境，创造更多就业机会。
于是，我们看到，疫情期间，成都、许昌、杭州等地放宽对占道经营的限制，“重现人间烟火气”；日前，中央文明办提出，不将占道经营、马路市场、流动商贩列为今年全国文明城市测评考核内容，则在全国范围内为地摊经济打开了官方认可的窗户。地摊、小店、夜经济……一头连着市民日常饮食需求，一头连着无数家庭生计。仅略微撬开一个政策“缝隙”，就可能让经济满盘皆活。成都是个好例子。两个多月时间，设立3.6万个流动商贩摊位，带动逾10万人就业。
火起来的当然不能也不应只是地摊经济。受疫情冲击，我国经济下行压力剧增，许多行业、企业遭受重创，就业形势严峻复杂。但危中有机。基于移动互联网、大数据、云计算、移动支付等新技术的平台经济、共享经济、微经济等新经济、新产业、新业态迅猛发展，数字消费、网络消费、信息消费为代表的新型消费表现抢眼，这为中小微企业发展揭开新的一页，也催生了大量新增就业机会。
“新就业形态”不但增加了就业，还改变了传统的就业方式、就业格局，这也意味着带来许多新问题，可能是法律上的短板，也可能是政策上的疏漏，或者其他体制机制上的难点、堵点。因应“新就业形态”要求，让“新就业形态”有更大作为，就必须顺势持续调整和完善相应政策，增加机制体制的灵活性，并把法律短板及时补齐。一方面，要增加公共服务供给，加快布局新型基础设施，提升平台支撑力，创新培训环境，帮助劳动者顺利转换就业形态，支持中小微企业高质量发展；另一方面，要不断完善政策法规，做好“新就业形态”下的劳动者法律保障和消费者合法权益保护，有效规范、约束、维护各类市场主体的权责利，在进一步激发“新就业形态”从业人员的干劲与活力的同时，促进这些行业稳定、健康、可持续发展。
只要我们坚持“六保”不动摇，特别是把前“三保”即保就业、保民生、保市场主体抓牢抓实，稳岗政策能用尽用，打破条条框框创造新岗位，让中小微企业、个体工商户“活下去”，让广大劳动者的“饭碗”端得稳，中国经济基本面就能稳住，经济高质量发展也就有了基础。
