春日胜黄金,实干开新局。

2月10日,青岛市委农村工作会议和全市农业农村暨乡村振兴局长会议接续召开。会议总结工作、分析形势、明确任务,要求推动各项工作迅速启动起来,以钉钉子精神,狠抓工作落实,确保打造乡村振兴齐鲁样板先行区取得新成效、迈上新台阶。

作为观察全市农业农村工作的一扇窗口,这两个会议引人瞩目。2022年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,也是二十大召开之年,稳住农业基本盘、做好“三农”工作,对保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境,具有特殊的重要意义。同时,在世纪疫情和国际形势双重挑战下,青岛在新的一年如何继续推动乡村振兴,同样值得关注。

“过去一年,青岛农业农村发展取得一系列新成就,全面推进乡村振兴实现良好开局。一产固定资产投资增长20.7%,农林牧渔业增加值500.5亿元,同比增长6.8%。粮食播种面积、单产、总产实现“三同增”,全市80%的村集体经济收入超过20万元……”

作为制造业之都,农业在青岛国民经济中所占比重不大。但是,无论是其作为“基本盘”的地位,还是承载着的乡村振兴的期望,都必须高度关注和优先发展“三农”。抽象的数据落到实处,就是农业农村取得的实在进步,还有农民们获得的具体实惠。数据显示,2021年青岛市农村居民人均可支配收入26125元,同比增长10.4%。

农为邦本,本固邦宁。2022年,青岛“三农”工作将继续锚定打造乡村振兴齐鲁样板先行区目标不动摇,突出守牢底线等工作重点,争创一批全国制高点,当好经济社会发展“压舱石”,努力把全市乡村振兴工作推上新水平。

01

乡村振兴“大有舞台”

世纪疫情,不断深化着对全球产业链、供应链的影响。从国际上看,美国、加拿大等主产国小麦大幅减产,全球经济通胀预期加重,粮食、农资等大宗商品价格高位运行,为我们敲响警钟。

从国内尤其是青岛来看,城乡发展不平衡与农村发展不充分对推动农民农村共同富裕的压力。实现共同富裕的重点在乡村振兴,难点在城乡均衡。时下,农民能从全产业链上分享的增值收益仍然不多。巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然较重,“老病残”困难群体返贫和新致贫风险依然存在。

“但犹如硬币一体两面,在挑战的同时,也孕育着发展的机遇。”会上,相关负责人、业内人士等,就抓住机遇、迎难挑战进行了分析。

从国际看,新冠疫情全球蔓延,为我国实施乡村振兴战略赢得难得的窗口期。在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下,青岛农业参与更高水平国际分工和拓展国际国内市场空间迎来了新机遇。尤其随着“一带一路”倡议深入实施,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式签署,为青岛农业“引进来”“走出去”带来重大利好。

从国内看,党中央高度重视“三农”工作,将打造乡村振兴齐鲁样板的重任交给山东,并对青岛作出“办好一次会、搞活一座城”的重要指示要求,为青岛打造乡村振兴齐鲁样板先行区提供了总指导、总遵循、总航标。上合示范区等重大国家战略落地青岛,更好释放叠加效应,形成了推动农业农村发展的强大合力。

胶州市铺集镇进行机械化麦收 摄影/王宇翔

同时,在全国35个大中城市中,青岛都市现代农业发展水平排名第7位;在全国15个副省级城市中,青岛耕地面积排名第5位,农村人口排名第7位。农业农村体量大、基础牢、水平高,是打造乡村振兴齐鲁样板最大的潜力和后劲所在。

青岛经济总量过万亿、财政收入过千亿、常住人口过千万,这成为打造乡村振兴齐鲁样板先行区的坚强后盾。

即墨龙泉镇 摄影/刘明元

近年来,青岛被评为国家现代农业示范区、国家农产品质量安全市、国家主要农作物全程机械化示范市,目前承担着国家城乡融合发展试验区、国家农村改革试验区等重大改革试点任务,为打造乡村振兴齐鲁样板先行区奠定了良好基础。

02

当好“压舱石”

树高千尺关键在于根系、高楼大厦关键在于地基。农业是整个社会经济最基本的生命线,为“乘风破浪”的经济社会发展兜住“稳稳的幸福”。市委农村工作会议和全市农业农村暨乡村振兴局长会议提出守牢底线,就是要心系“国之大者”、胸怀“两个大局”,当好经济社会发展的“压舱石”。

习近平总书记指出,保障好初级产品供给是一个重大的战略性问题,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮。

青岛坚决守牢国家粮食安全底线,着力保障重要农产品有效供给。今年青岛的目标是确保粮食播种面积稳定在700万亩以上、产量300万吨以上,将不折不扣完成。持续丰富“菜篮子”,大力发展设施农业,确保蔬菜总产量达到600万吨以上。着力提升畜牧业发展质量,积极创建国家级标准化示范场,壮大畜牧业全产业链。稳定生猪生产,发展草食畜牧业,确保年内肉蛋奶总产稳定在100万吨以上。

莱西市东鲁街道农业生态园

习近平总书记强调,乡村振兴的前提是巩固拓展脱贫攻坚成果,要持续抓紧抓好,让脱贫群众生活更上一层楼。

青岛坚决守牢不发生规模性返贫底线。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,实施好衔接项目,确保2.1万脱贫享受政策人口稳定脱贫不返贫。健全监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和严重困难户三类重点人群,持续跟踪收入支出等状况,对可能返贫人口即时发现、即时帮扶。

同时,做好东西部协作和对口支援工作,深化与定西市、陇南市交流互动,加大省内协作菏泽力度,并根据国家和省参与西部开发工作部署要求,继续做好西藏日喀则桑珠孜区、湖北宜昌夷陵区等对口支援工作。

此外,青岛还将守牢农产品质量安全底线。确保地产农产品质量安全监测合格率保持在98.5%以上,不发生重大农产品质量安全事件。扎实推进食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动。

中国建材智慧农业小镇

守牢重大动植物疫病防控底线。确保重大病虫总体危害损失率控制在5%以内。建立健全分区防控、联防联控机制,扎实做好重大动物疫病防控工作。

守牢农业生态安全底线。大力发展绿色低碳农业和水肥一体化,年内新增水肥一体化5万亩。着眼提升耕地质量,开展农机深松(深翻)整地和保护性耕作,创建全国土壤污染防治示范区。

03

争创“制高点”

作为典型的“大城市、大农村”格局,青岛全市10个区(市)中,7个是涉农区(市)。广袤的地域、众多的农村人口,为青岛推动农业农村发展提供了空间。这些年,青岛的农业农村工作,亦创出了一些典型,其中,最为经典的当属“莱西会议”经验。

当前,青岛正努力打造乡村振兴齐鲁样板先行区、促进共同富裕,需要我们闯出更多的新路径、创出更多的好典型。

在全市农业农村暨乡村振兴局长会议上,市委农办主任,市农业农村局党组书记、局长,市乡村振兴局局长袁瑞先指出,在今年的工作中,要事争一流、唯旗是夺,持续发力、久久为功,争创一批全国制高点,推出一批代表青岛农业农村发展水平和乡村振兴齐鲁样板路径的先进典型。

即墨田瑞第6代养鸡设备

今年,青岛集聚资源打造全国一流的乡村振兴典型,重点抢占“四大制高点”。

——齐鲁样板制高点。习近平总书记在2018年3月8日参加全国“两会”山东代表团审议时发表重要讲话,将打造乡村振兴齐鲁样板的重任交给山东。青岛作为山东经济发展的龙头,理应干在前头、走在前列。今年,青岛将集中资源、集中力量,以5-10个左右的自然村为单位,在全市布局建设一批市级乡村振兴示范片区,蹚出齐鲁样板的实践路径。

——融合发展制高点。青岛将把产业融合作为推动乡村产业高质量发展的重要方向,出台促进农业全产业链发展方案,贯通产加销、融合农文旅,打造一批全产业链发展典型。探索开展“链长制”试点,以农业“金花”企业、龙头企业为重点,培育一批行业领军企业、单项冠军企业,以镇为单位,打造一批十亿元特色农业产业链。

青岛市智慧农业大数据平台

——数字农业制高点。青岛将抢抓数字农业新风口,推进农业农村大数据平台建设,健全数字农田、市场行情监测、智慧农安、智慧畜牧等应用系统,探索建设重要农产品全产业链大数据中心,打造国内一流的数字农业应用场景。深化省级智慧农业示范区建设,创建国家级数字农业创新应用基地和省级智慧牧场,持续提升全市农业智慧化水平。推动新一代信息技术在大田作物、设施园艺、畜禽养殖等重点领域的继承应用,新建一批市级数字农业示范园,认证一批智慧农业应用基地,用数字赋能农业全产业链发展,把青岛打造成中国数字农业发展的高地。

——品牌农业制高点。今年,青岛将加强对“青岛农品”区域公用品牌的宣传推介,既要用好传统媒体,也要用好互联网、微信等新媒体和新媒介,开展全方位、矩阵式宣传。要实施双“三品一标”提升行动,年内新增省级以上知名农产品品牌10个,新认定“三品一标”农产品70个,保持地标产品数量全国领先。

亚洲食品博览会 摄影/刘栋

踔厉启征程,笃行向未来!

时下,青岛的“三农”工作全力保证“稳”的底线——维护了社会稳定、守住了粮食安全、保障了物资供应,正抱持着“进”的姿态继续大步前行,相信一定会交出一份令全市人民满意的答卷。

作者|张晋