身处“造芯”赛道的青岛，正酝酿出台推动集成电路提速发展的新政策。

日前，青岛市工业和信息化局发布通告，对《青岛市加快集成电路产业发展的若干政策（征求意见稿）》（简称《若干政策》）征求社会公众意见。

《若干政策》行文简洁明了，措施切中穴位，施策精准：

包括支持设计工具购买、支持产品研发流片、支持关键技术攻关、鼓励产品推广应用、支持公共服务平台建设、支持企业规模化发展、加快产业人才引进集聚、加强产业人才培养、鼓励创投风投机构加大对集成电路企业投资、支持企业上市融资等十条措施。

从技术创新到企业做大做强，从项目招引到平台搭建，从人才集聚到投融资，十条措施条条都是“真金白银”——

给予设计企业年度最高500万元补贴；给予项目最高500万元支持；给予企业最高500万元的一次性奖励；给予全职引进的顶尖人才（团队）500万元安家费；给予每家创投风投机构每年累计奖励金额最高500万元……

这将是青岛出台的首个面向集成电路产业的专项政策，具有风向标意义。

以芯片为代表的集成电路也被称为“工业粮食”，是新一代信息技术产业的核心，是我国经济转型升级、突破“卡脖子”的关键，也是城市间产业竞速的新赛道。

经过努力，青岛在这一赛道上颇有斩获。尤其是，随着芯恩（青岛）集成电路、富士康半导体高端封测等一批重大项目落地，青岛集成电路产业迎来加速发展期。

一份青岛集成电路产业集群现状资料显示，截至目前，全市集成电路产业链企业共111家，已落户项目涵盖设计、制造、封测、材料等领域，产业链条初步形成，集群规模持续扩大。

山东省发改委日前发布“山东省第二批战略性新兴产业集群名单”，青岛集成电路产业集群上榜。

青岛还树立了更高远的目标。根据《青岛市“十四五”战略性新兴产业发展规划》，青岛将实施集成电路“强芯”工程，打造中国北方集成电路产业发展高地。

集成电路产业具有投资大、风险高、培育周期长等特点。为鼓励集成电路技术创新，国务院先后出台相关鼓励政策和科技计划，推动国内自主集成电路产业发展。

青岛要抢抓机遇，打造中国北方集成电路产业发展高地，很关键的一点，就是用好“有形的手”，尤其是发挥好财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，为集成电路产业发展注入信心和支撑。

即将出台的《若干政策》就是一个有力的政策工具包，更为重要的是，此举向外界释放了青岛加码集成电路产业发展的积极信号。

01，市场、政策“双轮驱动”的“芯时代”正在到来

集成电路产业是国民经济和社会发展的战略性、基础性、先导性产业，是电子信息产业的核心。

集成电路产业链主要包括设计、晶圆制造、封装测试环节，以及设计工具软件、材料、设备等配套产业。

在万物互联时代，从手机、高铁、机器人等硬件终端到物联网、大数据、云计算等新兴技术领域，都离不开集成电路。2020年全球半导体行业销售收入4390亿美元。

中国已经成为全球最大的集成电路消费市场，2020年集成电路进口额达3479．6亿美元，市场规模逼近万亿。

市场需求带动全球产能中心逐步向中国转移，带动了半导体产业链上下游规模和技术水平的提高。

据中国信通院最新发布的报告显示，2021年我国电子信息制造业生产、投资均保持高速增长。其中，集成电路表现突出，产量达到3594．3亿块，同比增长33．3％。

当前，传统半导体企业围绕汽车、通信、物联网、AI等新兴产业方向积极布局，通信、消费电子、汽车、工业和医疗系统等新兴应用的快速增长，将为集成电路产业发展提供持久动力、开辟新的巨大空间。

业内预测，“十四五”时期集成电路市场规模将保持高速增长，2025年中国集成电路销售额将突破2万亿。

党的十九大报告指出，要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。

国家“十四五”规划纲要把集成电路与人工智能、量子信息、生命科学等作为强化国家战略科技力量的前沿领域，要求实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。

国家政策导向明确，地方政府积极响应，加码布局。

上海提出，增强集成电路产业自主创新能力，加强长三角产业链协作，逐步形成综合性集成电路产业集群，带动全国集成电路产业加快发展；

深圳提出，建设世界级新一代信息技术产业发展高地；

无锡提出，要提升集成电路全产业链发展水平，到2025年全市集成电路产业规模将达到2000亿元。

青岛高度重视集成电路产业，将其作为发展新一代信息技术产业的三大突破口之一。2021年9月发布的《青岛市“十四五”战略性新兴产业发展规划》明确提出，青岛将实施集成电路“强芯”工程，构建集成电路设计、制造、封测、装备、材料产业链，打造中国北方集成电路产业发展高地。

02，青岛“芯”格局初步形成

不入局，就出局。跻身高手如云、赛况胶着的集成电路赛道，是青岛主动把握战略机遇，推动产业迭代升级的必然选择。

以工业立市的青岛，曾面临“缺芯少面”的不利局面，这很大程度上是因为青岛没能抓住信息化、消费互联网那几波浪潮，导致制造业层级不够高、结构不够优。

找准症结后，青岛奋起直追。2017年，青岛开始布局半导体产业。2019年，青岛把新一代信息技术“振芯铸魂”作为“制造强市”的重要引擎，奋力建设国家级集成电路产业基地。

依托巨大的应用市场优势，坚持特色化、差异化的发展路径，青岛的集成电路产业以肉眼可见的速度拔节生长。

刚刚过去的2021年是青岛集成电路产业的丰收年：

富士康半导体高端封测项目正式投产；芯恩（青岛）集成电路有限公司8寸厂投片成功；京东方物联网移动显示端口器件青岛生产基地项目在西海岸新区开工，20多家移动显示模组配套企业相继落户，达产后将形成200亿元产值规模；位于即墨区的惠科半导体项目正式投产，率先实现了功率半导体器件的“青岛造”……

迈入2022年，这样的势头还在继续。

2月28日，华芯晶元第三代半导体化合物晶片衬底项目在高新区正式启动建设。这座智能工厂达产后，将实现年产第三代大尺寸半导体化合物晶片衬底33万片，有效助力突破我国芯片制约性难题。

今年1月，海信正式发布中国首颗全自研8K AI画质芯片。该芯片填补了国产化超高清画质芯片的空白，是中国超高清视频产业8K关键技术产品研发和产业化的一次重要突破。

随着这些重大项目顺利推进，越来越多的产业链企业扎根青岛。青岛的集成电路全产业链发展格局初步形成。

在第三代半导体材料领域，青岛拥有聚能晶源、瀚海半导体、嘉星晶电等重点企业，形成一定集聚效应。其中，青岛嘉星晶电蓝宝石衬底产品通过了国内外50多家客户验证，产能在国内排名前三。

EDA（电子设计自动化软件）产业全球处于高度垄断状态，国内EDA产业尚处于起步阶段，目前青岛已经布局了若贝电子、中科芯云2家相关企业。

在设备领域，天仁微纳科技、赛瑞达电子装备、高测科技等一批半导体装备企业落户青岛。新引进致真精密仪器、观芯科技等集成电路装备企业，探针台等检测设备已进入中芯国际等产线验证。

上游的芯片设计领域是青岛的“强项”。目前青岛有设计企业80余家，在电视画质及主控芯片、无线通信芯片、高端功率器件、国产EDA（电子设计自动化）工具等领域形成了自己的特色。

在制造领域，通过布局芯恩、惠科微电子等重点企业，青岛实现了从无到有的关键突破，填补了产业空白，并在半导体功率器件等细分领域形成一定优势。

封测领域，青岛布局了富士康、泰睿思微电子等封测企业，新核芯高端封测、安润（弘芯电）封测等重点项目在建。

截至目前，全市集成电路产业链企业共111家，集群规模不断扩大，基本形成以西海岸新区、崂山区、即墨区为核心，带动城阳区、莱西市、高新区等地协同发展的产业布局。

03，精准发力，撬动“芯”未来

集成电路产业具有投资大、风险高、培育周期长等特点，需要地方政府的科学规划、合理引导和精心培植。

此次青岛制定的《若干政策》，是诚意满满、真金白银的奖补“大礼包”，体现了城市对产业发展的重视。《若干政策》十条，条条量身定制，瞄准青岛集成电路产业链上的突破点，精准扶持的同时，也为企业指明了发力方向。

支持产品研发流片、支持关键技术攻关，将分别给予年度最高500万元补贴、每个项目最高500万元支持。

集成电路产业是智力密集型产业，其发展的核心推动力就是技术进步。近年来，青岛集成电路产业发展迅速，主要就是引进了一批科技含量高、带动力强的大项目。未来，这仍是发力重点。《若干政策》就是要鼓励支持已经落户的企业继续创新研发，同时让有研发实力、核心技术的企业放心大胆来青岛发展。

支持公共服务平台建设，给予最高200万元奖励。

青岛的集成电路产业体系逐步完善，离不开平台的服务和支撑。目前，中科院EDA中心青岛分中心芯片设计服务平台、青岛芯谷－美国高通－歌尔联合创新中心、先进封装技术创新平台、微纳加工测试平台、青软晶尊人才实训／培训平台等一批公共服务平台已建成并运营。随着越来越多的集成电路企业聚集青岛，也将对服务平台的数量、层次提出更高的要求。《若干政策》的制定将为平台的搭建提供动力支持。

加快产业人才引进集聚，最高给予500万元安家费；加强产业人才培养，可给予最高300万元奖补。

集成电路产业也是人才密集型行业。目前，青岛市拥有山东大学、中国海洋大学等四十多家高校资源，还有国家级科研院所等140多家研发机构，高新技术企业员工、两院院士及外聘院士等人才，都为青岛集成电路产业发展提供了良好的智力基础。

面向未来，这还远远不够。青岛只有集聚更多创新型人才，才能为青岛集成电路的发展注入新动能。《若干政策》适时出台，将进一步提升青岛对相关人才的吸引力、凝聚力。

鼓励创投风投机构加大对集成电路企业投资，每家创投风投机构每年累计奖励金额最高500万元；支持企业上市融资，最高给予400万元补助。

高新技术产业做大做强离不开资本的力量。近年来，青岛本土集成电路企业积极拥抱资本，牵手创风投机构。仅2021年，天仁微纳完成由中芯聚源独家战略投资的数千万元A轮融资，青岛微电子创新中心完成对歌尔微电子的Pre－IPO轮投资，核芯互联科技（青岛）有限公司完成亿元A轮融资，青岛本原微电子有限公司完成亿元A轮融资……

同时，青岛企业加快登陆资本市场的步伐。高测股份已经实现科创板上市，歌尔微电子正在排队等候IPO。可以预见，随着《若干政策》落地实施，更多的资本活水将会涌入青岛集成电路产业。好政策关键在落实。《若干政策》的制定，传递出青岛聚力发展集成电路产业的决心和信心，只要用好、用足这些补贴政策，让企业从中获取发展动力，就一定能描绘出更美好的产业图景。

（作者 长亭 策划 沈默）