发力招商引资，冲刺四季度。

10月23日，青岛市政府政策例行吹风会举行，介绍了青岛市“以商招商”及社会化招商支持政策相关情况。其中对促成项目落地引荐方最高支持2000万元，为目前国内同类城市招商支持的较高水平。

开放合作是城市始终保持产业活力的重要途径。尤其在当下，技术密集型的新兴产业成为产业发展的主角，只有通过更加有力的开放合作，才能汇聚起产业发展所必不可少的创新资源。今年以来，青岛进一步发力实体经济和招商引资，以此推动城市经济实现更高质量发展。

与此前的政策相比，本次新出台的政策在支持对象、支持类别以及政策兑现便利度上都呈现出新的特点，更加贴近青岛当前实体经济发展需求的同时，也拿出了更大诚意，力求最大限度发挥财政资金的撬动作用。

当前，全市经济正处于冲刺全年目标的关键阶段。政策的出台无疑也将为青岛四季度发展注入更多信心和活力，助推全年经济实现高质量发展。

01

紧盯重点产业链，突出“链主”作用

围绕实体经济发展，青岛部署了24条重点发展的产业链。此次出台的招商支持政策最突出的创新点便是着重发挥“链主”企业招商作用，更加侧重引进符合24条重点产业链关键配套项目，力求真正实现招商资源向实体经济的高效转化。

以对引进的项目支持为例，对符合条件的新引进并促成落地的符合24条重点产业链方向的投资项目，按照固定资产投资额的0．6％给予引荐方支持；其中，对“链主”企业引进产业链配套项目，规模以上企业、金融机构、中介机构和相关社会组织引进符合24条重点产业链关键配套项目的，按照前述标准的1．2倍给予引荐方支持。而这样的支持力度，位居全国同类城市的前列。

轻资产是当前部分新兴产业发展的重要特征。在青岛布局的24条产业链中，人工智能、虚拟现实、集成电路、软件和信息服务等产业均有部分环节领域涉及。为此，政策也充分考虑了这一点，对没有形成固定资产投资的项目，单独设置了项目支持条件。对符合条件的项目按照实缴注册资本的0．1％，对引荐方进行支持。

与此同时，相较过去，政策扩大了支持内容的范围，增加了对项目引荐的信息支持。

在招商工作实践中，不同引荐方由于意愿能力、资源禀赋等不同，发挥的作用也不尽相同。增加“信息支持”，意味着政策不再对引荐方应当实质性促成落户作出强制性要求，也不对项目能否形成固定资产投资作硬性要求。

根据政策，对符合要求的形成固定资产的项目，信息引荐方可获得固定资产投资额0．2％的支持；对符合要求的没有形成固定资产投资的，按实缴注册资本的0．1％对引荐方进行支持。单个项目的信息引荐方最高支持50万元。

02

优化“最后一公里”，让政策兑现更便利

政策是否能够取得实效，既与覆盖范围、政策力度等“干货”内容相关，但也离不开申报、兑现等“最后一公里”的服务。只有真正落地兑现，让支持对象享受到实实在在的政策红利，政策的价值才能真正体现出来。

此次出台的招商政策，在多个维度的制度安排上进行了优化调整，让外界感受到了青岛的满满诚意。

对支持条件进行了简化。原政策环境下，引荐人申报的引荐项目的支持，项目的总投资、固定资产投资需要同时达到相应的规模条件。现行政策不再对总投资做限制，只要项目固定资产投资规模达到规定的门槛，就可以申报。

延长申报时限，让企业能充分享受政策。过去，引荐方需要在项目落地的第二年就申报，如果没有及时申报，就会失去获得支持的机会。新的政策将新设项目的实施和投资周期纳入考量，考虑到项目落地后短时间内难以快速达到政策门槛等因素，允许引荐方在整个政策周期内择机进行申报。即2023年到2025年期间，可选择按年度或者项目投资完成后，再来申请支持。同时，考虑到较大项目实际建设周期一般较长，还灵活设置了分期申请的方式。

申报程序上做了更多细节设置。一方面设定了补充备案环节，让更多引荐方能享受到支持。对于2023年1月1日至10月15日期间，符合这些条件但没有备案的项目，可以在10月底前向项目所在的区市招商投资促进部门补报项目备案。另一方面优化兑现流程。比如在政策获取方面，可以通过青岛市招商资源信息化社交平台和青岛市商务局网站等线上渠道，下载本政策及实施细则，以及相关表格。

03

持续“招大引强”，奋战四季度

政策的出台将为青岛招商引资工作注入更多活水。

今年以来，青岛持续推进顶格招商。市委、市政府主要领导赴境内外走访及在青会见企业共178家，推动和见证签约项目85个，总投资1298亿元。市级“链长”带队赴外地洽谈推进项目161家次。各产业链牵头部门、各区市党政主要负责同志赴境内外走访企业合计894家次，洽谈引进了一批产业链重点项目。

数据显示，今年1－9月，全市新签约5亿元以上项目131个，计划总投资3942．1亿元。其中，制造业项目59个，占比45％。符合24条重点产业链项目124个，占比达94．7％。从落地情况看，已开工或运营项目53个，占比40．5％。其中，总投资50亿元以上项目32个，计划总投资2251．9亿元。

奋战四季度，持续招大引强仍然是青岛经济工作的重中之重。10月中旬，全市召开重点产业链“链长制”和招商引资工作专题调度会议。会议对下一步的招商引资工作作出了一系列部署，包括提高招商引资的针对性、加强与行业头部企业沟通对接、提升资源整合能力等。

《青岛市“以商招商”及社会化招商支持政策》的出台，就是青岛落实下一步工作的重要举措。不仅如此，青岛还将进一步梳理“在谈、签约、在建”三个项目清单，逐个制定到账方案，增加外资项目储备。出台并落实好制造业利用外资实施细则，鼓励外资投向制造业和高技术产业。

同时，夯实功能区招商主阵地作用。研究出台相关实施意见，发挥全市功能区实体经济发展主战场和对外开放主力军作用，聚焦重点产业链，强化产业链招商、以商招商、资本招商，形成主导产业明确、错位发展、特色鲜明的产业集群体系。

随着一系列“组合拳”的打出，相信青岛一定会吸引更多产业合伙人来青投资兴业，加快现代产业先行城市建设，推动产业发展再上新台阶。

（作者 孙欣）