于青岛而言,“西海岸”,不仅是一个地理方位,更是一个成就今天、筑梦明天的最大底气所在。
这里用占青岛不足五分之一的面积、不足五分之一的常住人口,贡献了近三分之一的GDP、三分之一的工业增加值、超过三分之一的进出口、四成的海洋生产总值……
即便放在全省、全国,青岛西海岸新区的地位也是举足轻重——
地区生产总值达到4368.5亿元,位列全省136个区县(市)第一位,超过山东16地市中的10个;
四大国家战略叠加赋能,15个国家级平台汇聚成势,综合实力位居国家级新区三强、全国百强区第四名。
能量越大,责任越大。西海岸新区肩负着“当好全市高质量发展龙头,建设新时代社会主义现代化示范引领区”的重任。
正因为如此,西海岸新区的一举一动颇受关注。
李伟 摄
眼下,步入“两会时刻”的西海岸新区,正鼓荡激情再扬帆,砥砺奋进启新程。
3月29日,黄岛区(西海岸新区)第三届人民代表大会第一次会议开幕,西海岸新区工委副书记、区委副书记、代区长王清源在向大会所作的政府工作报告中,清晰传递出西海岸新区的雄心和进阶路径——
未来五年,地区生产总值年均增长8%以上、力争突破6000亿元,一般公共预算收入突破500亿元,市场主体超过80万家,总人口达到280万人,居民人均可支配收入增长与经济增长同步;
主要领域现代化进程率先走在全国前列,基本建成改革开放更深入、发展活力更充沛、创新能力更突出、产业结构更优化、要素流动更顺畅、生态环境更优美、社会保障更有力的现代化国际新区。
有具体指标、有愿景描绘、有实现路径,可操作、可量化、可感知,让我们对西海岸新区的明天更加充满期待,对青岛的未来更加充满信心。
01
解码“山东第一区”
一般来说,一个区域给人的观感和由此形成的观念,往往是长期的、根深蒂固的。
很长一段时间在青岛人的观念里,一想到西海岸,更多的是港口码头,是造船,是渔业,是广阔的待开发之地……
然而,这些年来,西海岸翻天覆地的变化彻底刷新了人们的既有认知。
今天,当你驾车穿越如时空隧道般的胶州湾海底隧道,呈现在眼前的是一个崭新的、充满时尚气息的现代化城区,道路平整宽阔、高楼大厦鳞次栉比、车辆川流不息、人们步履匆匆……
这里吸引着越来越多人前来观光体验,居住生活,创新创业。这里正成为不断创造惊喜奇迹,托起人们的梦想,让企业高飞远飞的理想之地。
作为第九个国家级新区,西海岸新区肩负着经略海洋、自贸试验区、体制机制创新等国家战略使命。目前,15个国家级平台汇聚成势,24项成果获评国家科学技术奖,27项改革试点创出全国经验,荣获推进质量工作成效突出先进区等30余项国家级称号,创出一批经验做法,引领带动全市,协同联动辐射全省,标杆效应示范全国。
叠加的国家战略势能,正在转化为磅礴的发展动能。
最近的五年里,40个百亿级项目、321个世界500强投资项目、总投资超过1.5万亿元的1400余个亿元以上产业项目,在这里聚势发力,“一核引领、三点布局、智变融合、陆海统筹”的产业布局全面展开。
这里有全球最大移动显示模组单体工厂、全球最大吨位级“海上石油工厂”、全球首台双燃料船用发动机、全球最大海洋基因库、全球最大海藻加工基地、全球第五的超级大港,全国首个国家融合创新示范区、全国唯一国家级海洋药物中试基地、首个国家深远海绿色养殖试验区、全国首个5G高新视频实验园区、全国美丽海湾优秀案例灵山湾,全省唯一的国家进口贸易促进创新示范区、全省唯一的中日(青岛)地方发展合作示范区……
过去五年里,西海岸新区地区生产总值连跨3000亿、4000亿元大关,2021年达到4368.5亿元,稳居青岛十区市首位,全市首位度进一步提升,达到31%;位列全省136个区县(市)首位,超过了省内10个地市;综合实力位居国家级新区前三强、全国百强区第四名。
40万户各类市场主体在这里寻找商机,创造财富;72万人才在这里挥洒汗水,追逐梦想;两百余万人在这里工作生活,安居乐业……
欧阳歌燕 摄
提高站位,承接国家战略,向海图强,向改革创新要发展活力,用开放引领发展,用产业升级积蓄更强动能,用十大功能区燃放创业激情,改善城乡面貌,提升城市品质,做好民生实事,不断增强居民获得感、幸福感、安全感,近者悦远者来。
这就是西海岸新区的“成功密码”。
02
竞争者不在市内,也不在省内
无论是跟自己比,还是放在青岛、山东比,西海岸新区都有足够的理由感到欣慰和自豪。
没有谁能随随便便成功,成绩的背后是坚韧与执着,智慧与汗水。回首来时路,盘点一个个来之不易的成绩,两百万新区人应该给自己多一些肯定和鼓励,因为这些成就配得上一切鲜花与掌声。
总结好过往经验,达成普遍共识,凝聚更多前行的力量,扬起再出发的风帆——正是在这个关键时期、召开的这次重要“两会”的使命与任务所在。
站位决定定位,视野决定格局。西海岸新区是青岛的,但又不仅仅是青岛的,西海岸新区还是山东的开放前沿、发展高地,肩负着经略海洋、自贸试验区、体制机制创新等国家战略使命。
因此,西海岸新区的竞争者不在市内,也不在省内,而在全国。西海岸新区的视野自然就应当是:辐射引领带动全市,协同联动辐射全省,标杆效应示范全国。
陈士春 摄
从国家级新区看,截至目前,全国共有国家级新区19个,领头羊上海浦东新区2021年GDP突破1.5万亿元,天津滨海新区2021年GDP达到8760.15亿元;此外,重庆两江新区、四川天府新区发展势头迅猛,GDP相继突破4000亿元。
从全国强区看,北京海淀区GDP接近万亿,深圳南山区为7630亿元,北京朝阳区为7617亿元,广州天河区为6012亿元。而且,前排强区都确立了远大的目标:浦东新区提出,到2025年GDP突破2万亿元;南山区提出,到2025年,GDP力争达到1万亿元……
不进则退,慢进亦退。与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑,才能成为优者、强者、快者。
通读西海岸新区政府工作报告,可以很清晰地看到一个贯穿全篇的关键词:“示范引领”。
要在主动为国担当上示范引领,在服务科技自立自强上示范引领,在构建现代产业体系上示范引领,在服务和融入新发展格局上示范引领,在打造美丽宜居典范城市上示范引领,在创造高品质生活上示范引领,在促进共建共治共享上示范引领。
这正是一个国家级新区、一个开放先行者、一个改革试验田,应该有的责任与担当、视野与格局。
03
重整行装再出发,奋勇开新局
要扛起责任担当,追逐新的梦想,关键在于做好自己,让肩膀更加厚实,让理想更加丰满。
首先要有清晰的自我认知,准确找到短板和弱项,不盲目乐观。对此,西海岸新区政府工作报告进行了全面深入的“自我剖析”:
重大产业项目储备不多,高成长性企业数量偏少;资源配置不集约高效,闲置低效用地和区域发展不平衡问题突出;科技创新资源优势仍需放大,人才吸附力还需持续增强;城乡、校城、港产城等融合发展不够深入,城市更新、城市建设、城市管理任务艰巨;公共服务供给能力离群众期盼还有差距;等等。
于一个快速成长中的城区而言,存在一些发展中的问题,是难免的,是“成长中的烦恼”。发展中的问题,需要用发展来解决,成长中的烦恼,需要用成长来消除。
针对这些短板弱项,区政府工作报告提出“七个更”的未来五年奋斗目标:基本建成改革开放更深入、发展活力更充沛、创新能力更突出、产业结构更优化、要素流动更顺畅、生态环境更优美、社会保障更有力。
长期的大目标需要分解成短期的一个个小目标,一步一个台阶,逐一突破,层层递进。
政府工作报告提出的2022年努力方向是:进一步放大战略叠加、政策富集、区位独特等比较优势,统筹疫情防控和经济社会发展,稳中求进、夺旗争先,在新区高质量发展新征程上奋勇开新局。
发展任务繁重,千头万绪,不能平均用力,必须集中力量办大事、要事、急事。
丁立斌 摄
工作报告对今年的工作划了重点,提出“八个奋勇开新局”——
以更高站位提升战略承载力,在践行国家重大使命上奋勇开新局;
以更实举措提升产业支撑力,在推动实体经济发展上奋勇开新局;
以更大气魄提升创新驱动力,在激发高质量发展动能上奋勇开新局;
以更宽视野提升开放引领力,在服务和融入新发展格局上奋勇开新局;
以更强决心提升功能区战斗力,在勇当主力军主阵地上奋勇开新局;
以更优服务提升营商环境竞争力,在打造一流发展生态上奋勇开新局;
以更快步伐提升城市成长力,在功能品质提升上奋勇开新局;
以更深情怀提升民生事业保障力,在加快推进共同富裕上奋勇开新局。
孟君韬 摄
围绕这八个方面,政府工作报告作出安排部署,思路清晰,重点突出,干货满满:
船舶海工产业产值超过300亿元;引进亿元以上项目50个;货物贸易突破2000亿元;壮大“芯屏”产业集群,推动京东方青岛基地投产,实现产业产值420亿元;壮大高端化工新材料产业集群,产业产值达到1200亿元;壮大汽车产业集群,新能源汽车产量突破15万辆;新建改建5G基站2000处;新增专精特新企业200家,培育“小巨人”、单项冠军等科技新锐企业20家,认定高新技术企业200家以上;新增各类人才6万人;滚动推进总投资5570亿元的887个重点产业项目;实际利用外资15亿美元;深化城市更新和城市建设三年攻坚行动,年内重点推进总投资1399亿元的260个项目……
这些任务目标,立足自身实际,契合发展潮流趋势,服务全市经济社会发展大局,切中发展穴位,做好了就能发挥好特色优势,补齐短板弱项,提升发展层级,增强城区能级。重任如磐,唯有踔厉奋发;使命在肩,更需笃行不怠。振奋精神,重整行装再出发。西海岸新区,无限“西”望,未来可期。
(作者 观象君)