万事开头难。头部省份今年开局的表现，关系重大，备受关注。

4月25日，江苏省、浙江省统计局相继发布了一季度经济运行情况。至此，中国四大经济省份的“一季报”全部出炉——

广东省实现生产总值28498．79亿元，同比增长3．3％；

江苏省实现生产总值27859亿元，同比增长4．6％；

山东省实现生产总值19926．8亿元，同比增长5．2％；

浙江省实现生产总值17886亿元，同比增长5．1％。

四强格局基本稳定，但在一些关键变量上差异明显，使得彼此间的竞争态势发生微妙变化。

从增速看，广东省、江苏省增速都慢于全国平均增速（4．8％），山东省、浙江省跑赢全国。其中，山东省以5．2％的增速领跑四强。

从增量看，相较于2021年一季度，广东、江苏、山东、浙江生产总值分别增长了1381亿元、1981亿元、1871亿元、1539亿元。山东以1871亿元的增量位列四强第二位，超过了领头羊广东。

凭借强劲增长，山东将与广东的差距缩小了近500亿元，将领先浙江的优势扩大到2000亿＋，扩大了332亿元，第三大经济省份的地位愈发牢固。

山东GDP占全国的比重由2021年一季度的7．24％，提高到今年一季度的7．38％，提高了0．14个百分点，增幅明显。

山东历来是经济大省、人口大省，曾经连续四年位列全国第一位。前些年来，山东经济增长速度放缓，甚至一度慢于全国平均水平，与广东省、江苏省的差距不断扩大。

然而，短短几年间，山东成功扭转局面，全面跑赢全国大盘，并罕见地缩小了与广东的差距。这样的表现绝对算得上惊艳。

山东到底做对了什么？

01

时已至，势已成

趋势性变化，总是在不经意间发生。

放在更长的时间轴上，山东的趋势性变化，一目了然。

山东GDP曾经连续4年名列全国首位，连广东和江苏都不是对手。

1982年到1985年的4年间，山东GDP一路领先。1982年，山东GDP为395．38亿元全国第一，江苏为390．17亿元，排名第二，第三名的广东为339．92亿元。直到1986年，被江苏超越，落到第二位。两年后的1988年，又被广东超越，下降至第三位。1989年，广东超越江苏跃居第一位，至此，广东、江苏、山东GDP三强局面形成，并维持至今。

山东经济曾经在全国“执牛耳”，后来即便被赶超，可仍然在第三的位置上长达32年之久。这足以说明山东的强大实力。

作为经济大省、人口大省，山东绝不能甘于人后，必须走在前，奋力争先进位。

数据表明，山东正在迎来历史性转折。

最近十年间，山东GDP增速经历了“V”型反弹：9．7％、9．4％、8．5％、7．8％、7．4％、7．3％、6．3％、5．3％、3．6％、8．3％。2020年“触底”后，开始一路上扬。

放在全国大盘中，走势同样明显：2012年－2016年，山东GDP增速均快于全国，2017年与全国相同，此后慢于全国；到2019年，比全国慢了0．8个百分点；也就是从这一年起，开始重回较快增长通道，一举跑赢了全国，并一直延续至今年一季度。

山东GDP在全国的比重与上述趋势相一致，走出了“V”型曲线。

与此同时，山东缩小与领头羊广东的差距，这也是多年未见的。

这几年，追兵浙江势头很盛，对山东形成加速追赶之势。然而，山东顶住压力，一举扭转了局面，进一步扩大的领先优势。最近六年间，山东分别领先浙江11508亿元、10609亿元、8646亿元、8078亿元、8516亿元、9580亿元，呈现出优势缩小，再到扩大的趋势。今年一季度，山东将领先优势再扩大332亿元，全国第三的位置更加巩固。

由此可见，一系列趋势性、关键性变化正在发生，山东不断向上、向好。

02

从“九大优势”，到“五大支撑”

山东的梦想从来都不是凭空产生，山东的辉煌从来都不是从天而降的。

山东地处南北交界地带，区位优势明显，资源禀赋突出，战略位置显要，在国家发展大局中扮演着十分重要的角色。

山东省2022年政府工作报告用“九个方面比较优势十分突出”，来概括山东的信心所在、底气所在、潜力所在：

三次产业可以齐头并进，供需两端可以协同发力，新老动能可以相得益彰，各类企业可以比翼齐飞，陆海资源可以统筹开发，交通运输可以四通八达，城乡区域可以均衡发展，对外开放可以提档升级，人文沃土可以深度耕作。

这些优势有先天的因素，但更多的还是后天的努力。当前，这些优势正在持续增强，并转化为盛势。

在分析山东2022年“一季报”时，省统计局副局长、新闻发言人陆万明认为，山东一季度的良好表现，主要得益于“五个有力支撑”——

一是省委、省政府统筹疫情防控和社会经济发展扎实高效，有力支撑了社会经济稳定运行；

二是山东产业基础完备，自我循环、自我保障、自我修复能力较强，有力支撑了社会经济稳定运行；

三是投资达到近7年来较高增速，有力支撑了社会经济稳定运行；

四是服务业恢复持续加快，有力支撑社会经济稳定运行；

五是经济新动能快速增长，有力支撑社会经济运行。

制造业是立省之本、强省之基，也是山东始终立于前排的最大底气。百年变局叠加世纪疫情，山东这一优势得到进一步彰显。

山东作为制造业大省，从重型卡车等装备制造业到智能家电等消费品工业，从海工装备等国之重器，到口罩手套防护服等抗疫物资，都能实现自我循环，确保全省工业稳定运行。

在全国疫情防控中，山东制造一次次挺身而出、雪中送炭。这源自山东制造深厚的底蕴，更是这几年持续推动新旧动能转换的结果。

经过近五年持续加力推进新旧动能转换，山东供需两端不断涌现出一些新亮点和新增长点。这些行业和领域发展快、增量多、前景好、潜力足，有效增强了供需两端的协同性。

比如，科技创新助推“卡脖子”技术相关领域迅速发展，工业机器人、高端机床制造、气压动力机械制造等行业均保持快速增长。

比如，“双碳”战略指引绿色环保产业拉开高速发展序幕，代表新能源行业的光伏设备制造业增长超过200％，环境污染治理行业增长超过50％。

一季度，山东工业增加值增长高于近5年平均增速0．4个百分点，达到了潜在增长水平。高端生产性服务业快速发展，加速推动了工业高端迈进，有力促进三次产业齐头并进、融合发展，有效抵抗疫情对企业的短期冲击，也较好支撑了一季度经济平稳较好运行。

这些新热点和新增长点，都为山东一季度经济稳定运行发挥了至关重要的作用，也将成为山东往刚高处攀登的阶梯。

03

短板弱项仍存在，需要聚焦发力

行百里者半九十。趋势性变化的向好，绝不意味着万事大吉。

要看到，当前山东长期积累的结构性矛盾和短期面临的制约性因素交织叠加，供给侧结构性改革、扩大有效需求、稳定工业运行、促进共同富裕、防范化解风险，都面临较大压力。

这些年，山东新旧动能转换取得了不少成果，但仍旧处在转换过程中，新动能正在蓄积，供给能力和水平还有待提升。

今年一季度，山东规上工业增加值增速虽然持续加快，但仍然比全国平均水平低了0．6个百分点。41个行业大类中，30个行业营业收入增长，增长面为73．2％，还有11个行业的发展状况不容乐观。

同期，江苏省规上工业增加值增速为6．4％、浙江为9．9％，均快于山东。

再来看“三驾马车”。一季度，山东固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口增速分别为10．7％、3．7％、13．7％，均快于全国，但后两者增速明显低于山东去年全年水平（15．3％、32．4％）；进出口增速慢于江苏（14％）、浙江（24．4％）。

作为外向型省份，外需是释放产能、拉动工业经济发展的关键，出口降速势必传导给上游，导致工业增加值增速放缓。

去年一季度，山东出口增速为45．4％，同期规上工业增加值增速为23．5％；今年一季度出口增速为22．2％，同期规上工业增加值增速为5．9％。

江苏、浙江一季度规上工业增加值增速分别为6．4％、9．9％，出口增速分别为15％、28．3％，呈现出明显的正相关性。

要想延续良好的发展势头，山东必须稳住外贸，在提升贸易便利化、降低外贸企业负担、助力企业拿订单拓市场等方面做文章。

此外，要在内需，尤其是在扩大消费需求上下功夫。

消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。当前，受新冠肺炎疫情等因素影响，消费特别是接触型消费恢复较慢，中小微企业、个体工商户和服务业领域面临较多困难。

4月25日，国务院办公厅印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，综合施策释放消费潜力，促进消费持续恢复。

山东省是全国唯一的常住人口、户籍人口“双过亿”的省份，拥有庞大市场规模和巨大消费潜力。随着居民收入持续稳定增长，消费升级步伐明显加快，消费“压舱石”作用将持续显现，应当用好用足，持续为山东经济向好运行提供源源不断的增长动力。

今年一季度，山东顶住疫情巨大压力，制定一系列针对性措施，最大限度减少疫情影响，全省经济发展稳中向好、进中提质，经济运行总体平稳、好于预期，主要经济指标增势良好，质量效益稳步提升，实现了“开门稳”“开门红”。

放眼全年，总的看，有不少困难，也有制胜的有利条件，只要发挥好特色优势，尽快弥补短板弱项，在畅通物流流通上持续发力，用好国内国外两个市场，加力提速供需两端协同发力，就一定能够延续良好发展势头，迎来更好的发展局面。

（作者 观象君）