拿出特区“精气神”，以项目引领功能区

——部分参加考察的区市、功能区、企业负责人表示将加压奋进，争当高质量发展“排头兵”

结束成都考察学习之行，5月11日傍晚，青岛市党政考察团来到深圳市考察学习。考察团先后来到前海国际会议中心、深圳市政府管理服务指挥中心、平安科技体验中心、腾讯计算机系统有限公司、华为技术有限公司等地，深入体悟“特区精神”，认真学习借鉴数字城市建设、企业创新发展等成果、经验。以深圳为榜样，大家表示，将持续对标对表，找差距补不足，拿出闯劲干劲，推动各项工作争一流上水平。

西海岸新区工委副书记，青岛自贸片区（前湾保税港区）工委副书记、管委主任赵士玉：

探索形成制度创新成果

发挥自贸区示范带动作用

“这次深圳考察学习，收获很大。青岛自贸片区将认真对标学习，找出差距不足，发挥好自贸区对青岛乃至山东的示范带动作用。”考察深圳前海国际会议中心后，赵士玉表示，下一步将结合深圳先进做法，特别是建设经济特区、推动产业集聚方面的经验，开展“更开放、再创业”行动，实现自贸片区更高水平开放更高质量发展。

深圳前海被称为“特区中的特区”，以制度创新为核心探索形成了“前海模式”。赵士玉说，青岛自贸片区将抓实制度创新，瞄准106项自贸改革试点任务开展制度集成创新，力争形成一批可复制可推广的创新成果。研究对标区域全面经济伙伴关系协定、中欧投资协定、CPTPP协定，跟踪中日韩自贸协定谈判等，先期开展压力测试，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，研究建立自由贸易制度体系。

“青岛自贸片区将聚力项目落地攻坚，围绕航运贸易金融耦合发展，重点推进欧力士产业运营平台总部、国际资源配置中心、中日韩消费专区、海丰全球航运中心、国际水产品交易中心等一批重点项目落地建设。”赵士玉表示，青岛自贸片区将发力“四新”经济，做强保税维修、融资租赁、跨境电商等新业态，培植一批生命健康、集成电路、新能源等新产业。

李沧区委书记王希静：

奋力建设“院士创新特区”

打造要素跨国流动“自由港”

“深圳用超常规的改革创新办法，构建‘基础研究＋技术攻关＋成果产业化＋科技金融＋人才支撑’全过程的创新生态链，与青岛国际院士港坚持基础研究、应用研究、成果转化‘三位一体’，打造院士科技创新生态体系的做法高度一致。”王希静说，李沧将深入贯彻落实省委书记刘家义考察院士港时的指示要求，用创新的精神办创新的事情，奋力建设“院士创新特区”，将这里打造成为智力汇聚、学术交流、科学研究、技术创新、成果转化的平台。

着力培育创新产业“硬”实力，科技硬则产业强。王希静说，华为、腾讯之所以能够在竞争中脱颖而出、引领产业发展，正是因为高度重视科技自立自强。李沧将进一步激发院士港的科技创新策源能力，聚焦新旧动能转换、壮大省“十强”产业、市“13条产业链”，培育更多关键核心、自主可控、广泛应用的硬核技术。按照政府引导、市场主导的思路，大力培育智慧新能源交通、生物医药、数字经济、智能制造和智能建造、中子技术、经纪人经济六大产业集群。

聚力优化创新制度“软”环境。王希静表示，李沧将持续深化“思想革命、质量革命、效率革命、程序革命”，进一步提升党员干部的干事创业激情和能力，增加有效制度供给、培优法治环境、强化政策保障，吸纳和用好外籍（含华裔）院士顶尖人才“增量”，打造人才、知识、技术等要素跨国流动充分便利化的“自由港”。

青岛高新技术产业开发区工委副书记、管委主任李鸿雁：

聚焦科技引领创新驱动

推进产业高质量发展

“此次考察，特别对成都高新区改革开放的大格局、引领未来的大创新、突飞猛进的大势头、实干担当的大境界，印象深刻，很受震撼。”李鸿雁说，高新区将聚焦“科技引领、创新驱动、产业聚集”主线，转变作风、实干担当、争创一流，加快打造创新驱动示范区和高质量发展先行区，努力成为全市高质量发展的重要增长极和动力源。

坚持产业强能。“坚持‘实体立区、产业强区’，依托腾讯、海特生物等龙头企业，带动新一代信息技术、医疗医药、人工智能＋高端装备制造产业集群化、规模化、高端化发展。落实‘项目落地年’要求，全年新引进产业项目200个以上，总投资300亿元以上。”李鸿雁说。坚持创新赋能。高新区将深化山东半岛国家自主创新示范区和国家双创示范基地建设，加大国家级、省级研发中心引进力度，建立企业全生命周期梯度培育体系，依托康复大学加快“科教产”融合园区建设。

坚持开放聚能。李鸿雁表示，借鉴成都中国－欧洲中心建设经验，主动融入“双循环”新发展格局，依托青岛以色列国际客厅和欧盟项目创新中心（青岛）等平台，推动更多高端要素加速集聚、互动耦合。坚持生态引能。强化平台引才、生态聚才，聚焦产业所需、创业所需、人才所需，让每一位创新人才都能施展抱负、实现梦想。

青岛蓝谷管理局党委副书记、局长肖焰恒：

发挥平台优势打造产业集群

建设国家海洋科学城核心区

“深圳的创新、产业、规划都是一流的。深圳为什么能？就是靠敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神。”肖焰恒感慨道，蓝谷在科技创新、产业组织、功能完善攻坚上，一定要对标对表。

勇立潮头，敢于担当时代使命。肖焰恒说，当前，深圳坚持把创新驱动作为城市发展主导战略，高标准规划建设光明科学城等功能区，作为建设综合性国家科学中心的核心承载区。青岛蓝谷集聚众多海洋领域国之重器、知名高等院校和重大科技基础设施，要勇当青岛建设全球海洋中心城市的排头兵。

平台思维，引领产业集群发展。肖焰恒表示，平安、腾讯、华为等是在深圳成长起来的平台型企业，为产业的开放发展赋能。蓝谷围绕信息、生物医药、海洋技术装备等主导产业，发挥平台型企业或机构的优势，正在加快打造智能超算与大数据产业集群、国家级智能航运产业集群、千亿级海上风电产业集群等。

项目为要，推动城市功能完善。“对标深圳欢乐海岸城市文化综合体，蓝谷要争取把正在建设的小岛湾北岸综合整治项目，打造成为国内外知名的‘黄金科研岸线’。”肖焰恒说，下一步，蓝谷将全面贯彻落实青岛“项目落地年”工作要求，滚动推进总投资超1100亿元的100多个重点项目落地，建设成为海洋科创的引领之城、开放创新的智慧之城、产城融合的活力之城、宜居宜业的魅力之城。

青岛金家岭金融聚集区工委副书记、管委主任王孝芝：

建设一流金融聚集区

持续发力“四个高地”

“这次随团考察，真切感受到了深圳的产业之新、发展之快、活力之足、环境之好，可以用震撼和惊叹来形容。特别是其金融业的发展，乘着粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区‘双区’的发展‘大势’，致力于打造全球金融创新中心、国际创投风投之都、全球金融科技标杆城市的深圳，再次站在了时代的潮头，引领改革创新之先。”王孝芝说。

王孝芝表示，金家岭金融聚集区正处在新的历史方位，新的发展阶段，利用金融活水精准滴灌，服务全市经济社会发展，责无旁贷。为此，金家岭金融聚集区将围绕“四个高地”持续发力。

打造财富管理新高地。迅速聚集头部创投风投机构，运用资本力量加力推动更多企业上市。用金融科技驱动应用场景，抢占数字经济时代的先机，走一条符合新发展理念的财富管理之路。

打造对外开放新高地。紧抓金融业对外开放有利时机，与自贸区、上合示范区形成联动，积极开展QDLP、QFLP试点，推动金融体系国际化。

打造服务实体经济新高地。支持金融机构实施绿色信贷、绿色债券等金融创新，助力实现碳达峰、碳中和目标。引导金融机构优化金融服务产品，集中优质资源投入实体经济，推动我市经济高质量发展。

打造营商环境新高地。发挥党建引领作用，打造“金管家”“金课堂”“金发布”“金廉盟”服务品牌，形成高质量的金融营商环境，吸引更多金融人才和机构落户。

青岛轨道交通产业示范区工委副书记、管委主任秦青松：

创新发展跑出“高铁加速度”

推动项目落地年走深走实

“两年前，我作为第一批到深圳体悟实训的干部，开阔了视野、提升了格局、拓展了思路，成果至今受益。两年后再回这里，瞄准前沿领域实施‘未来产业引领’计划，敢为人先、敢闯敢试的深圳精神又在新的试验田‘拓荒’前行。感受深刻、震撼很大。”秦青松感慨道。

以理念之变引领发展之变。青岛轨道交通产业示范区坚持把自身放到先进城市发展中去参照、对标。秦青松表示，“下一步，我们将强化青岛轨道交通国家先进制造业集群核心区的责任担当，全力保持中国轨道交通高端制造业第一方阵优势，并作为‘国家队选手’‘走出去’参与国际竞争。”

以技术创新引领发展之变。深圳构建全过程创新生态链的做法让秦青松印象深刻。秦青松说，“今年，我们正会同中车集团有关部门加快推进国家高速列车技术创新中心治理结构优化调整，营造开放共享的产业科研创新生态。同时将以‘科研＋产业’的方式攻关、孵化一批战略性、前瞻性、重大共性清洁能源技术，助力青岛构建以绿色低碳为重点方向和领域的全过程创新生态链。”

以项目落地引领发展之变。目前，示范区已签约落地深圳大项目4个，在谈深圳项目7个。秦青松表示，示范区将树立以“项目论英雄”的鲜明导向，加大“管委会＋N”做法探索力度，以项目落地引领示范区高质量发展，为青岛发展贡献功能区“尖刀班”力量。

青岛董家口经济区工委书记、管委主任封洪海：

“招大引强”赋能产业发展

全力打造一流临港化工园区

“此次考察学习，深刻感受到了深圳先行先试、创新发展的活力魄力。深圳推动信息、人才、技术、资本等资源要素优化配置、耦合联动，实现政企互利共赢的实践，非常值得学习。”封洪海表示，通过考察学习，进一步认清了董家口经济区发展的差距和不足，下一步将把考察学习成果转化为推动高质量发展的实际行动，在助推世界一流海洋港口建设、大项目建设、产业集群培育等方面拿出更多新举措新办法，全力服务保障山东港口青岛港发展，加快推动世界一流海洋港口建设。

以腾讯、华为等为代表的龙头企业，带动了深圳的产业大发展，封洪海对此深有感触。

封洪海表示，董家口经济区将全面招大引强，招引高水平、龙头型项目，为项目落地提供最优服务和保障；大力培育化工新材料、大宗货物精深加工、现代物流及贸易、特钢及装备制造“四大产业集群”。“董家口经济区将打造国内一流的临港化工园区，‘十四五’期间工业产值年均增速30％以上，到2025年工业总产值突破1200亿元，形成大园区承载大项目、大产业推动大发展的新格局，为全市制造业高质量发展作出更大贡献。”

青岛城投集团党委书记、董事长邢路正：

提升资本平台能级

助力城市产业跃迁

“资本能级是城市发展能级的重要体现，在这一点上，深圳经验可以给青岛带来很多启示。”邢路正表示，2020年，深圳的A股上市公司是青岛的8倍多，上市公司总市值是青岛的近30倍，以深创投、深投控等为代表的资本平台发挥了重要作用。城投集团作为青岛市的政府平台，将努力对标深圳同业，为改善城市金融环境，优化金融生态做出更大贡献。

促进传统金融业务转型升级。邢路正表示，目前城投青岛农商行等多家金融机构自身各类金融小牌照齐全，质量列全省第一。下一步，将积极推动期货、信托等牌照的收购工作，打造多层次、多元化的运作平台。

助力城市优化金融环境，邢路正介绍，城投集团正努力打造“AAA企业群、基金群、上市公司群”等三大资本集群。

继续壮大AAA信用集群。目前城投集团正和有关区市合作成立平台公司，共同打造更多的AAA信用企业。

把基金规模做大做强。城投集团已出资组建46支基金，总规模超1000亿元，下一步将大力实施基金招商，深度参与全市“双招双引”攻势。

把上市公司群做好做优。通过上市公司并购是城投集团畅通资本退出渠道的主要手段，下一步，城投集团将创新思路、拿出举措，持续提升资产证券化水平。

□青岛日报／观海新闻记者 王凯 张晋 周伟 王涛 傅军 刘兰星 李德银 王伟