原标题：联合国气候大会挑战重重 美国何时兑现承诺？

　　央视新闻消息，本周，《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方会议在英国格拉斯哥落下帷幕。联合国秘书长古特雷斯认为，COP26将是人类“最后一次扭转局势的机会”。中美达成强化气候行动联合宣言，被看作是“迈向正确方向的重要一步”。美国《外交》杂志直言，“富裕国家应遵守《巴黎协定》，本应对贫困国家因气候变化造成的损害给予补偿。”而发达国家是否能够拿出真正的诚意促成“气候拐点”，更需要多边机制来推动。

　　当地时间11月10日，中美两国在COP26期间发布《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》，双方同意建立“21世纪20年代强化气候行动工作组”，推动两国气候变化合作和多边进程。

　　中国气候变化事务特使 解振华：在气候变化领域，中美双方共识大于分歧，具有广泛的合作潜力。

　　联合国秘书长古特雷斯在社交媒体上对此表示欢迎，强调应对气候问题需要国际合作和团结。

　　美国记者：你能不能直接用英语回答。

　　中国气候变化事务特使 解振华：那你拿中文问我问题不就完了。

　　COP26期间的一场国际记者会上，中国气候变化特使解振华在回答提问时，被美联社记者打断。中国外交人员的有礼有节，与美方人员的无礼傲慢，形成鲜明反差。

　　“超长”车队“很环保也很讽刺”

　　事实上，一些西方政客和名流在承担气候责任方面，一直空谈大于行动，在本次会议上也有上演。

　　在格拉斯哥和爱丁堡，多达400架私人飞机相继抵达机场，导致了一场惊人“堵机”事件，仅开幕当天的几个小时内，就有至少52架私人飞机集中降落在格拉斯哥。

　　苏格兰《国家报》估算，这些私人飞机的二氧化碳排放总量预计达到1.3万吨，相当于超过1600名英国人一整年的排放量。

　　英国独立党前领袖法拉奇干脆在社交媒体上批评乘坐私人飞机的名流们是“环保伪君子”。

　　10月29日，拜登出访梵蒂冈期间，85辆汽车组成的“超长”车队在意大利首都行进，俨然是“豪车自由主义”的写照。有网友调侃道，“拜登的车队简直太长了”“不知道的还以为是在过火车”。

　　为运送“超长”车队，美方甚至动用了两架大型运输机。据英国《每日邮报》估算，拜登此次行程造成的二氧化碳排放总量约为1000吨。

　　发达国家何时兑现承诺？

　　11月1日，中国国家主席习近平向《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会世界领导人峰会发表书面致辞。提出了维护多边共识、聚焦务实行动、加速绿色转型三点建议。

　　“行动”是中国方案的一大关键词。去年9月的联合国大会上，中国宣布将力争于2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。今年9月又宣布中国将不再新建境外煤电项目。

　　英国皇家国际事务研究所环境与社会项目副主任 弗洛加特：我认为这是关键的信息，不应仅仅由中国提出，世界各国都应承诺。

　　从碳达峰到碳中和，欧盟将用71年，美国将用43年，日本将用37年，而中国给自己规定的时间只有30年，作为世界上最大的发展中国家，中国承诺用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和。

　　11月2日，包括中国在内的100多个国家加入《关于森林和土地利用的格拉斯哥领导人宣言》，承诺到2030年前停止和扭转毁林现象。值得一提的是，中国已成为全球森林资源增长最多的国家，为全球贡献了四分之一的新增绿化面积。

　　古特雷斯敦促以G7为代表的发达国家，履行向发展中国家提供气候资金的承诺。

　　在2009年哥本哈根气候大会上，发达国家承诺在2020年之前，每年向发展中国家提供至少1000亿美元气候资金。然而当需要拿出真金白银时，需要为历史排放负大部分责任的发达国家，口号喊得震天响，掏钱积极性却不高。

　　中国气候变化事务特使 解振华：根据我们了解，到2021年就是到今年，1000亿美元的资金并没有兑现。有的讲已经达到了800亿，有的讲现在还有相当大的差距，差距在哪儿呢？至少是200亿左右。

　　根据国际权威学术期刊《自然》杂志的统计，美国仅完成气候出资应尽份额的不足20%，澳大利亚、加拿大等国不足一半。

　　拜登两手空空参加气候大会

　　此前，在所谓“美国优先”理念下，特朗普政府在任期内撤销了98项环境法规。11月1日，拜登为2年前特朗普政府退出《巴黎协定》道歉。

　　美国总统 拜登：我想我不应该道歉，但我确实要为美国在上届政府期间退出巴黎协定这个事实道歉。

　　但在英国《卫报》看来，COP26已成为拜登政府重返世界舞台中央的最佳“秀场”。

　　然而，除了口头道歉，拜登的两手却是空空。气候峰会之前，拜登提出的1.75万亿美元社会支出和气候变化基建“框架”并没有得到美国国会通过。

　　对此，英国《泰晤士报》评论称，拜登挥舞着“有史以来规模最大的绿色法案”前来参会，以展示“领导世界的雄心”，但结果却留了张“空头支票”离开。

　　“煮豆燃豆萁，豆在釜中泣。本是同根生，相煎何太急。”11月2日，全球首富马斯克，在社交媒体上发布了中文版的七步诗，并在开头用英文写下“人类”一词。

　　有网友猜测，马斯克所指并非是“煮黄豆”，而是对西方政客不愿付出表示不满。马斯克表示，比起光说不做，“支出才是真正的问题”。

　　与此同时，众多网友也在@一个人，瑞典环保少女格桑伯格。然而，对于因使用“高碳车队”而饱受质疑的拜登，桑伯格却选择性沉默，这与她在2019年联合国气候大会上给予特朗普的“死亡凝视”形成鲜明对比。

　　在一些分析人士看来，比起会场外的空洞口号，公众更应把注意力集中到会场内的西方大国领导人身上。

　　而一段网络视频显示，当演讲者讲到“气候问题的历史重要性”时，会场内的拜登先是闭上眼睛大约8秒，然后短暂睁开眼睛，紧接着再次闭上眼睛20多秒。于是，不少网友给这段视频贴上了“一团糟”的标签。

　　美国福克斯新闻网注意到，特朗普此前曾将拜登调侃为“瞌睡乔”，而如今美国对待气候问题的态度也像这段昏昏欲睡的视频，令人打不起精神来。

　　更离谱的是，美国自己难以在国内推行气候政策，履行国际义务，于是“熟练地”甩锅给中、俄。

　　中国外交部发言人 汪文斌：应对气候变化，需要的是切实行动，而不是空洞的语言。中国应对气候变化的行动是实实在在的，就在拜登总统发表相关言论的一天之内，中国又新增造林面积约9800公顷，新增光伏装机约9万千瓦。

　　而拜登无端指责他国也表明，美国并没有真正回到国际合作的轨道上来。美国已经拖欠联合国会费长达40年，总额超过10亿美元，使联合国面临财政困难。而实际上，不差钱的美国仅一年军费就高达7000多亿美元。

　　11月8日，拜登的“最佳拍档”奥巴马出现在气候大会上。

　　美国前总统 奥巴马：当我的继任者（特朗普）决定在他上任的第一年单方面退出巴黎协定时，我们的一些进展就停滞了。

　　然而，网友翻出了“奥巴马-拜登”组合欠下的气候旧账，“进展停滞并不都因为特朗普。当奥巴马政府在他任期的最后一年投下26171枚炸弹时，它就停滞不前了。”

　　从2001年到2018年，美国发动的战争和军事干预产生了约12.7亿吨温室气体。

　　西方政客们说得比谁都好听，但“口惠而实不至”，恰恰是人类面临各种危机的重要原因。

　　美国产业链危机引发民众不满

　　宣称要“领导世界”的拜登在展开海外之旅的同时，美国国内却乱作一团。

　　11月8日，美国结束了长达近20个月的国际旅行限制，重开国门，但这并没能挽救拜登近期“跌跌不休”的支持率。当选一年以来，拜登的工作满意度降到了前所未有的低点。高达71%的受访民众甚至认为，美国并没有迎来国内外政策的真正拐点，反而走在错误的弯道上。

　　据今日美国11月8日公布的最新民调结果，拜登的工作满意度仅为37.8%，相比今年10月份42%、8月份49%以及4月份53%的支持率，再创新低。

　　美国有线电视新闻网称，从历史数据来看，拜登的工作满意几乎与特朗普（37%）同时期担任美国总统时的满意度持平，这意味着二人成为美国近50年来最不受欢迎的两位总统。

　　美国民众：我要给他（拜登）打低分，因为我们撤离阿富汗的样子（实在太惨了）。

　　其中，让美国人最不满意的便是拜登交出的经济成绩单。

　　据美国商务部公布的数据，美国第三季度经济增长率由上一季度的6.7%放缓至2%。10月份的消费者物价格指数（CPI）同比上升6.2%，创下自1990年以来的最大同比增幅。

　　美国民众：我都不知道从哪一项说起，通货膨胀、边境危机，连培根都涨价了，我超爱培根，现在要9美元一磅了（去年3美元），这家伙（拜登）必须辞职。

　　其中，肉禽蛋类的食品价格涨幅达10.5%，而油价更是暴涨了42%。美国农业局联合会预测，今年的感恩节将会是美国历史上最贵的一次。

　　10月至今，从西海岸到东海岸，由于民众大量囤货，让原本就供应不足的超市货架更加空空荡荡。

　　据《华尔街日报》报道，疫情暴发以来，美国就不负责任地执行量化宽松（QE）政策。从2020年4月疫情暴发至今，美联储两度加印美元，总计达5.8万亿美元，比日本2020年全年的GDP还要多。

　　《经济学家》杂志认为，美国一方面无节制地“直升机撒钱”，另一方面却严禁高科技出口，大搞技术垄断，逼迫三星等企业交出敏感资料，使奉行“出口导向经济”，致力于为美国制造产品的国家和地区沦为产业链中“微笑曲线”的受害者。

　　而美国自己又凭借美元的垄断地位，占据了“微笑曲线”的两端，轻易地把自身的供应链危机和通货膨胀转嫁给了全世界。

　　美国公共电视网注意到，这场发源于美国的“产业链危机”正迅速渗透到劳动力市场。

　　一线岗位出现了“离职潮”。医护人员、码头工人、快递员等普通劳动者日夜加班加点，直面疫情，报酬却赶不上物价飞涨，于是，越来越多的人开始加入“躺平大军”。

　　据美国劳工部公布的最新数据，尽管美国10月的失业率从4.8%降至4.6%，但其中的重要原因之一是很多人退出了劳动力市场。

　　据美国公共电视网发起的调查显示，约40%的受访者表示，希望在未来一年辞掉目前的工作。

　　民主党人支持率“跌跌不休”

　　经济成绩不及格，也使拜登面临来自民主党内部的压力。

　　据美联社报道，拜登提出的《重建美好法案》的框架支出预算约1.75亿美元，其中包含约5550亿美元的气候和清洁能源项目。精心安排将10月31日，也就是拜登飞抵格拉斯哥出席气候峰会的当天作为法案的投票日。但万万没想到的是，法案却被自己人泼了冷水。

　　西弗吉尼亚州参议员 曼钦：这是制造经济危机的法案，政治游戏必须停止。

　　美国全国广播公司无奈地表示，拜登的《重建美好法案》可能成为美国历史上最难产的“预算协调法案”。

　　“预算协调”指的是当国会的法案涉及税收、支出以及债务上限三个内容时，可以引入的一种加速立法程序，简单说，“预算协调”可以绕过参议院的“冗长辩论”环节，在众议院投票通过后的20小时内，参议院必须以简单多数的投票方式完成法案的表决。如今这意味着，在众议院被民主党把控的情况下，只要参议院的民主党人团结一致，便能确保支出预算的通过。

　　11月5日，另一项1.2万亿美元的基建法案在众议院获得通过。拜登总算“扳回一局”。但此前的11月2日，在弗吉尼亚州州长选举中，民主党人麦考利夫被共和党人扬金意外击败。

　　一直以来，弗吉尼亚州作为民主党的票仓，在去年的美国总统大选中，拜登以超过10个百分点的明显优势在此击败特朗普。而如今，老牌政客麦考利夫却不敌“特朗普2.0版”的共和党人扬金。

　　在《卫报》看来，弗吉尼亚州的州长选举是自拜登当选以来、民主党人面临的最重要首场选举，被外界视为美国2022年中期选举的选情的“风向标”。

　　2009年，也是在时任美国总统奥巴马执政的第一年，共和党人麦克唐奈尔意外拿下毗邻首都华盛顿的弗吉尼亚州州长选举，这在后来被视为民主党在随后的中期选举丢掉国会众议院控制权的“先兆”。

　　弗吉尼亚大学政治中心主任 萨博托：这正是2022年共和党人该做的事，他们必须拉拢住特朗普的支持者，不能去攻击特朗普。但与此同时，为了得到独立选民手中的选票，也许还要带上那么一点点民主党的色彩，与特朗普区分开来。

　　反拜登口号“加油布兰登”迅速走红

　　就在拜登和民主党人的支持率“跌跌不休”之时，美国民间一则反对拜登的口号传遍全国。

　　报《华盛顿邮报》报道，该口号源自今年10月亚拉巴马州塔拉迪加市的一场纳斯卡赛车比赛。当时，美国全国广播公司（NBC）体育记者斯塔瓦斯特正在直播采访获得冠军的车手布兰登•布朗。记者错将观众抗议拜登的口号听成了“加油布兰登”（Let‘s Go Brandon），这段“乌龙”采访迅速登上了美国的热搜排行榜，该口号也随之成了反拜登的代名词。

　　据英国《独立报》报道，10月30日，在世界职业棒球大赛第四场比赛中，特朗普出现在亚特兰大勇士队的主场观众席，面对全场回荡的“加油布兰登”的口号，露出微笑。

　　与两年前的相似一幕是，同样在当选约一年时，2019年10月27日，当特朗普在华盛顿观看职业大联盟国民队对阵休斯敦太空人队时，全场高喊的口号是“把他（特朗普）关起来”！摄影师捕捉到了特朗普的尴尬表情。

　　10月29日，拜登授意下，美国国家情报总监发布所谓“新冠病毒溯源”解密版报告，更延续了特朗普时期对外甩锅的一贯做法。而国际社会要求对德特里克堡和巴里克实验室进行溯源调查的呼声越来越高。

　　阿根廷布宜诺斯艾利斯记协主席 法卡莱：美国政府在疫情问题上的政策沿袭了其以往传统的对外政策，那就是刻在美国政府基因里的双重标准。

　　在外界看来，长期穷兵黩武、政治内耗严重，政客的注意力不放在切实改善民生上，不论谁当总统，“美利坚分众国”的荒诞戏码仍将继续上演。

　　纽约市立大学政治学教授 兰尚：人们的态度变化至此，我认为是点点滴滴积累而成的，坏消息不断被报道。我们依靠政府，希望他们发挥应有的作用，但美国公众在很多方面对（领导人）感到失望，最终付出了代价。（在这种情况下）没有政党能够主政下去，无论是共和党还是民主党。

　　《华尔街日报》认为，美国领导人近期欧洲之行最重要的目标，就是让世界仍然相信美国的领导力，然而，这一预期再次出现了偏差。

　　《华盛顿邮报》援引前白宫高级官员克里夫·西姆斯的评论称：人们的愤怒与其说是针对拜登个人，不如说是针对这个国家的现状。美国宣称“回来了”，但却绕不开国内外各种已经矛盾空前激化的“弯”，更面临自身世界地位的坍塌。

　　来源：央视新闻